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住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 交通運(yùn)輸部

水利部 人力資源社會(huì)保障部關(guān)于

印發(fā)《監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》

《監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》的通知

建人規(guī)〔2020〕3號(hào)文件下達(dá)，面向各省、自治區(qū)、直轄市以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委、局）、交通運(yùn)輸廳（委、局）、水利（水務(wù)）廳（局）和人力資源社會(huì)保障廳（委、局），相關(guān)單位請(qǐng)注意。

依據(jù)《國家職業(yè)資格目錄》的相關(guān)規(guī)定，為了實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工程師職業(yè)資格的統(tǒng)一與規(guī)范化管理，特此向你們頒發(fā)《監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》及《監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》，并要求你們嚴(yán)格依照這兩份文件執(zhí)行。與此同時(shí)，原建設(shè)部、人事部發(fā)布的《關(guān)于全國監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試工作的通知》（編號(hào)建監(jiān)〔1996〕462號(hào)）亦一并廢止。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、人力資源社會(huì)保障部

2020年2月28日

監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度規(guī)定

第一章 總 則

為確保建筑項(xiàng)目品質(zhì)，維護(hù)人民群眾的生命及財(cái)產(chǎn)安全，充分調(diào)動(dòng)監(jiān)理工程師在施工質(zhì)量把控、工程進(jìn)度安排以及建設(shè)資金運(yùn)用等領(lǐng)域的監(jiān)管職能，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律條文以及國家職業(yè)資格制度的相關(guān)要求，特制定本規(guī)定。

本規(guī)定所指的監(jiān)理工程師，系指那些通過職業(yè)資格考試，成功獲得中華人民共和國監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書，并在注冊(cè)之后，專門從事建設(shè)工程監(jiān)理以及相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才。

我國設(shè)立監(jiān)理工程師的職業(yè)準(zhǔn)入資格，并將其列入國家職業(yè)資格的官方目錄之中。

凡從事工程監(jiān)理活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)配備監(jiān)理工程師。

監(jiān)理工程師這一職位在國際上通常被稱為Supervising Engineer。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部以及人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合制定了監(jiān)理工程師的職業(yè)資格制度，各自依據(jù)其職能范圍，分別承擔(dān)了該制度的具體執(zhí)行與監(jiān)督管理任務(wù)。

各省、自治區(qū)、直轄市的相關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利以及人力資源社會(huì)保障部門，依據(jù)各自的職責(zé)范圍，承擔(dān)起在本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度實(shí)施和監(jiān)管的重任。

第二章 考 試

第五條 監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試在全國范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的大綱、統(tǒng)一的出題、以及統(tǒng)一的組織安排。

第六條 監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試設(shè)置基礎(chǔ)科目和專業(yè)科目。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)牽頭，聯(lián)合交通運(yùn)輸部與水利部共同參與，制定監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試的基礎(chǔ)科目考試大綱，并負(fù)責(zé)組織監(jiān)理工程師基礎(chǔ)科目的命題與審題工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部以及水利部各自依據(jù)其職能范圍，獨(dú)立負(fù)責(zé)制定監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試中專業(yè)科目的考試大綱，并承擔(dān)監(jiān)理工程師專業(yè)科目試題的編制與審核任務(wù)。

第八條，人力資源社會(huì)保障部承擔(dān)監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試科目的審核及考試大綱的制定工作網(wǎng)校頭條，同時(shí)負(fù)責(zé)監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試的組織與實(shí)施。此外，該部門還將與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部協(xié)同合作，共同對(duì)監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部以及水利部，共同制定了監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試的合格準(zhǔn)則。

第十條 對(duì)于那些恪守我國憲法、法律法規(guī)，并擁有優(yōu)秀業(yè)務(wù)能力和高尚道德品質(zhì)的個(gè)人建設(shè)部監(jiān)理工程師考試，若滿足以下任一條件，均有資格申請(qǐng)參加監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試：

具備各相關(guān)工程大類專業(yè)的大學(xué)專科或高等職業(yè)教育學(xué)歷背景，且在工程施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等領(lǐng)域從事相關(guān)工作累計(jì)達(dá)六年之久。

具備工學(xué)、管理科學(xué)與工程相關(guān)專業(yè)的大學(xué)本科學(xué)位，且在工程施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等領(lǐng)域的工作經(jīng)驗(yàn)累積達(dá)到四年。

持有工學(xué)、管理科學(xué)與工程領(lǐng)域的一級(jí)學(xué)科碩士或相應(yīng)專業(yè)學(xué)位，且在工程施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等領(lǐng)域的工作經(jīng)驗(yàn)累積達(dá)到兩年以上。

（四）具有工學(xué)、管理科學(xué)與工程一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位。

獲準(zhǔn)進(jìn)行試點(diǎn)工作的區(qū)域，有意報(bào)名參加監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試的人員，需具備本科或更高層次的學(xué)歷或?qū)W位。

第十一條 通過監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試的人員，將由各省、自治區(qū)、直轄市的人力資源和社會(huì)保障主管部門頒發(fā)中華人民共和國監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書，亦或電子證書。此證書由人力資源社會(huì)保障部統(tǒng)一負(fù)責(zé)印刷，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部根據(jù)各自專業(yè)類別與人力資源社會(huì)保障部共同蓋章，證書在全國范圍內(nèi)具有通用效力。

各省、自治區(qū)、直轄市的人力資源和社會(huì)保障管理部門需與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等相關(guān)部門緊密協(xié)作，共同強(qiáng)化對(duì)監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試資格條件的審查。對(duì)于通過賄賂、欺詐等非法途徑獲取監(jiān)理工程師資格證書者，將依據(jù)國家有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員資格考試違規(guī)處理的規(guī)定予以相應(yīng)處理。

第三章 注 冊(cè)

我國對(duì)監(jiān)理工程師這一職業(yè)資格實(shí)施了執(zhí)業(yè)注冊(cè)的管理體系。只有那些獲得監(jiān)理工程師資格證書并且從事工程監(jiān)理及相關(guān)業(yè)務(wù)的人員，在完成注冊(cè)手續(xù)后，才能以監(jiān)理工程師的身份進(jìn)行執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部依據(jù)各自職責(zé)，分別制定了針對(duì)監(jiān)理工程師注冊(cè)的管理辦法，并負(fù)責(zé)對(duì)其實(shí)施的監(jiān)督管理。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部以及水利部各自承擔(dān)著監(jiān)理工程師注冊(cè)及其相關(guān)事務(wù)的專業(yè)監(jiān)管職責(zé)。

經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)并完成注冊(cè)的申請(qǐng)者，將由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部以及水利部分別頒發(fā)《中華人民共和國監(jiān)理工程師注冊(cè)證》或相應(yīng)的電子證書。

第十六條，監(jiān)理工程師在從事職業(yè)活動(dòng)時(shí)，必須攜帶其注冊(cè)證書及執(zhí)業(yè)印章。這兩種證書的版式設(shè)計(jì)以及注冊(cè)證書的編號(hào)規(guī)范，均由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合交通運(yùn)輸部、水利部共同制定。

監(jiān)理工程師需依照既定規(guī)范自行制作執(zhí)業(yè)印章，同時(shí)，注冊(cè)證書與該印章亦由其個(gè)人負(fù)責(zé)保管與運(yùn)用。

第十七條，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部依據(jù)各自職責(zé)，共同構(gòu)建了監(jiān)理工程師注冊(cè)管理的信息平臺(tái)，確保了數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性。其中，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部承擔(dān)了收集全國監(jiān)理工程師注冊(cè)信息的任務(wù)，并致力于推動(dòng)監(jiān)理工程師注冊(cè)、執(zhí)業(yè)及信用信息的互聯(lián)互通與共享。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部以及水利部共同承擔(dān)起建立健全監(jiān)理工程師注冊(cè)及退出制度的職責(zé)，對(duì)于通過不正當(dāng)途徑獲取注冊(cè)證書等違反法律法規(guī)的行為，將依據(jù)注冊(cè)管理的相關(guān)規(guī)定，予以注銷其注冊(cè)資格。

第四章 執(zhí) 業(yè)

第十九條 規(guī)定，監(jiān)理工程師在執(zhí)行職務(wù)時(shí)，務(wù)必遵守法律法規(guī)，堅(jiān)守職業(yè)道德與行業(yè)準(zhǔn)則，秉持誠信原則進(jìn)行工作，積極接受相關(guān)監(jiān)管部門的檢查與監(jiān)督，并強(qiáng)化行業(yè)自我管理。

第二十條，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部各自履行職責(zé)，共同構(gòu)建監(jiān)理工程師的誠信體系，同時(shí)，它們還將制定相應(yīng)的規(guī)章制度或從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并對(duì)信用評(píng)價(jià)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二十一條 規(guī)定，監(jiān)理工程師不得在同一段時(shí)間內(nèi)為兩個(gè)或更多單位提供服務(wù)，不得允許他人冒用其名義進(jìn)行執(zhí)業(yè)活動(dòng)，堅(jiān)決禁止所謂的“證書掛靠”行為。對(duì)于出租或出借注冊(cè)證書的行為，將依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰；若構(gòu)成犯罪，將依法追究其刑事責(zé)任。

第二十二條 監(jiān)理工程師在其職責(zé)范圍內(nèi)執(zhí)行任務(wù)，對(duì)于所形成的工程監(jiān)理文件進(jìn)行簽名，同時(shí)也要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)領(lǐng)域則由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部以及水利部根據(jù)各自職責(zé)分別進(jìn)行規(guī)定。

第二十三條 如監(jiān)理工程師未履行法律法規(guī)及工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理工作，若引發(fā)質(zhì)量安全事故，將依照相應(yīng)法律法規(guī)予以懲處；若構(gòu)成犯罪行為，則必須追究其刑事責(zé)任。

持有監(jiān)理工程師注冊(cè)資格的個(gè)人，需依據(jù)國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員持續(xù)培養(yǎng)要求，參加后續(xù)教育，不斷更新專業(yè)知識(shí)，提升自身業(yè)務(wù)能力。

第五章 附 則

第二十五條，對(duì)于在規(guī)定實(shí)施前獲得的公路水運(yùn)工程監(jiān)理工程師資格證和水 利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證，其效力保持不變；同時(shí)，依據(jù)相關(guān)法規(guī)，通過人力資源社會(huì)保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部共同舉辦的全國性統(tǒng)一考試，所獲得的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證，其效果與規(guī)定中的監(jiān)理工程師職業(yè)資格證相當(dāng)。

第二十六條，凡專業(yè)技術(shù)人員獲得監(jiān)理工程師職業(yè)資格，即等同于擁有工程師職稱，同時(shí)這一資格也成為申報(bào)更高一級(jí)職稱的有效依據(jù)。

第二十七條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部以及人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合委托，由人力資源社會(huì)保障部人事考試中心負(fù)責(zé)監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試的組織實(shí)施。同時(shí)，這四部門可各自指派具備相應(yīng)資質(zhì)的單位，負(fù)責(zé)考試內(nèi)容的編制、審閱以及主觀題目的批改等具體任務(wù)。

各省、自治區(qū)、直轄市的相關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利以及人力資源社會(huì)保障部門，聯(lián)合承擔(dān)本區(qū)域監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試的組織實(shí)施任務(wù)，而具體的職責(zé)劃分則是通過各地區(qū)的協(xié)商來明確。

第二條 監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試包含《建設(shè)工程監(jiān)理基本理論和相關(guān)法規(guī)》、《建設(shè)工程合同管理》、《建設(shè)工程目標(biāo)控制》以及《建設(shè)工程監(jiān)理案例分析》四個(gè)科目。在這四個(gè)科目中，《建設(shè)工程監(jiān)理基本理論和相關(guān)法規(guī)》與《建設(shè)工程合同管理》被定位為基礎(chǔ)科目，而《建設(shè)工程目標(biāo)控制》與《建設(shè)工程監(jiān)理案例分析》則被歸類為專業(yè)科目。

第三條 監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試的專業(yè)科目涵蓋了土木建筑工程、交通運(yùn)輸工程以及水利工程三大類別，考生在報(bào)名過程中可以依據(jù)自身實(shí)際工作需求進(jìn)行科目選擇。具體來說，土木建筑工程專業(yè)的考試由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主管；交通運(yùn)輸工程專業(yè)的考試則由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)；而水利工程專業(yè)的考試則由水利部主管。

第四條 監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試分4個(gè)半天進(jìn)行。

第五條 監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試的成績采用四年為一個(gè)周期的滾動(dòng)管理方式，考生需在連續(xù)的四個(gè)考試年度內(nèi)通過所有考試科目，才能獲得監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書。

第六條 對(duì)于已經(jīng)獲得監(jiān)理工程師某一專業(yè)職業(yè)資格證書的個(gè)人，若其報(bào)名參加其他專業(yè)的考試科目，將享有基礎(chǔ)科目免考的待遇。通過考試后，將由人力資源社會(huì)保障部門統(tǒng)一頒發(fā)相應(yīng)的專業(yè)考試合格證書。此證書將成為注冊(cè)時(shí)增加執(zhí)業(yè)專業(yè)類別的有效憑證。對(duì)于免考基礎(chǔ)科目并新增專業(yè)類別的人員，其專業(yè)科目成績將按照每兩年為一個(gè)周期進(jìn)行滾動(dòng)管理。

第七條 滿足以下任一條件的考生，在參加監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試時(shí)，可申請(qǐng)免除基礎(chǔ)科目的考試：

（一）已取得公路水運(yùn)工程監(jiān)理工程師資格證書；

（二）已取得水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書。

申請(qǐng)免考部分科目的人員在報(bào)名時(shí)應(yīng)提供相應(yīng)材料。

第八條 報(bào)考監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試的人員需滿足相關(guān)報(bào)名條件，并依照當(dāng)?shù)厝耸驴荚嚈C(jī)構(gòu)所設(shè)定的流程及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行報(bào)名手續(xù)。考生需攜帶準(zhǔn)考證及有效身份證明，在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)參加考試。

中央及國務(wù)院各相關(guān)機(jī)構(gòu)下屬單位、以及中央直屬企業(yè)的工作人員，均需依據(jù)各自所在地的規(guī)定進(jìn)行報(bào)名，以參與考試。

第九條 規(guī)定，考點(diǎn)通常設(shè)立于直轄市、自治區(qū)首府以及省會(huì)的各類高等院校和高考指定場(chǎng)所。

監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試原則上每年一次。

第十條 明確規(guī)定考試與培訓(xùn)需獨(dú)立進(jìn)行。任何從事考試相關(guān)任務(wù)建設(shè)部監(jiān)理工程師考試，如命題、審題以及組織管理等工作人員，均不得參與考試，亦不得參與或舉辦與考試內(nèi)容相關(guān)的培訓(xùn)活動(dòng)。而對(duì)于應(yīng)試者而言，參加培訓(xùn)應(yīng)遵循自愿原則。

考試實(shí)施機(jī)構(gòu)和其工作人員需嚴(yán)格遵守國家人事考試工作人員的紀(jì)律規(guī)范及考試相關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真執(zhí)行考試工作的紀(jì)律要求，確保從試題的編制到應(yīng)用等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全保密措施得到落實(shí)，堅(jiān)決防止信息泄露事件的發(fā)生。

對(duì)于違反考試工作紀(jì)律及相應(yīng)規(guī)定的人員，應(yīng)依據(jù)《國家專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法》進(jìn)行相應(yīng)的處理。

第十三條 對(duì)于通過原監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試且成績?cè)谟行谙迌?nèi)的考生，其合格成績的有效期限將得到延長，并且這一管理將按照每四年為一個(gè)周期進(jìn)行。《建設(shè)工程監(jiān)理基本理論和相關(guān)法規(guī)》科目、《建設(shè)工程合同管理》科目、《建設(shè)工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制》科目以及《建設(shè)工程監(jiān)理案例分析》科目的合格成績，分別與《建設(shè)工程監(jiān)理基本理論和相關(guān)法規(guī)》科目、《建設(shè)工程合同管理》科目、《建設(shè)工程目標(biāo)控制》科目和《建設(shè)工程監(jiān)理案例分析》科目相對(duì)應(yīng)。

第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。