更新時間：2023-07-17 11:01:12作者：佚名
日前，“建筑業超齡村民工清退令”在不少地方開始執行，華商報記者在訪談中發覺，現今山東省正處于考察階段，還沒有頒布清退新政，但有的企業早已開始執行了。
這種超齡村民工被清后退，它們的生計怎么維持?建筑業用工青黃不接的窘境怎么解決?華商報記者進行了專訪。
>>背景
全省多地頒布超齡村民工清退令
日前，北京、天津、深圳、南昌、荊州等地發文對建筑施工企業用工年紀進行嚴苛管理，大多明晰規定建筑施工單位不容許與超齡村民工簽訂勞務協議，嚴禁18周歲以下、60周歲以上女性及50周歲以上男性三類人員步入施工現場從事建筑施工作業，此舉也被外界稱為“建筑業超齡村民工清退令”。
>>數據
青海村民工平均年紀提高
50歲以上村民工占比不斷增加
從國家統計局西安調查大隊最新的相關統計數據看，2020年四川農戶工的平均年紀約為40.5歲，比上年提高0.8歲。從年紀結構看：16-40歲的村民工占比達到53.8%，環比削減1.8個百分點;41-50歲的村民工占21.2%，環比提高0.9個百分點;51-60歲的村民工占19.6%，環比提高1.9個百分點;61歲以上的農戶工占5.4%，環比提高0.8個百分點。近些年來西安50歲以上村民工占比不斷增加，從2016年的16.6%迅速增加到2020年的25%，共降低了8.4個百分點。
故事
原本想存點養老錢
但超齡了計劃泡湯
4月13日，65歲的張山定像以往一樣早早上去了。讓他高興的是，當日他找了個幫人植樹的活兒，每天能掙100多元。一大早，他就來到地里，開始繁忙。
全省多地頒布“建筑業超齡村民工清退令”后，張山定是諸多被清退村民工中的一員，接下去何去何從，他也錯愕。
張山定是北京市鄠邑區甘亭街道辦某村居民，大學結業后，先是買了拖拉機跑貨運，后買了收割機幫周邊村民收稻子。從40多歲開始，他輾轉在上海各個工地上班，主要做雜工，挖土石方、搬運磚等，一個月能有四五千元的收入。
張山定一邊兼具家里的勞作，一邊在上海工地上班，用自己在工地掙到的錢，支撐家庭的開支，供三個兒子念書。“到了60歲，在正規的工地都干不成了，我就回去了。”4月13日，張山定說，“打工這樣多年，養大了三個男孩，沒存下一點錢。原本想繼續上班，給我和妻子存點養老錢，但這個年紀，很難在工地找到活了。”
張山定說，他認為自己身體倍兒棒，農活沒問題，還想干，就能干，“但國家的新政也合情合理，工地還要年青力壯的人。”
回去后，張山定一邊種家里的一畝多地，一邊打零工，“地里每年通常種兩次，一次是馬鈴薯，一次是小麥，基本是自用，賣不了多少錢。我就打零工，給他人在地里移栽、收割，誰家建房子，還要女工，我也去干幾天。一個月能掙1000元吧，有時侯沒活兒了，也就沒收入了。”張山定說，父親在看兒子，“我還得盡量多掙點，當父親母親的，有時侯也須要給兒子們花一點。”
張山定說，她和丈夫交過城鄉市民養老壽險，“現在每位月能領170多元，也干不了個啥。”
張山定仍然想找一個相對能常年干的活兒，“去找過，工地上的活人家嫌年紀大了，其他地方想找一個門衛的活都很難。”
不在工地上班收入有限
“也不曉得自己就會干啥”
王建國是眉縣縣安村鎮某村人，去年57歲，過去的這些年，他都是一邊務農，一邊借助天旱在上海的工地上班。“做了四十年架子工、鋼筋工，目前工地不要了，超齡了，超出55歲人家不要了。”4月13日，王建國說，上班早期，他在工地上干的是雜工，“雜工就是工地地面那里有活干，就去哪兒，例如挖土石方、搬磚、干家政等，雜工每周收入差不多200元，但架子工、鋼筋工收入能翻番，因此我就學了。學會后上崗，全月都干的話，收入能達到9000或1億元。”
架子工、鋼筋工要在高處作業，很辛勞，但這個收入對于小學文化程度的王建國來說，他是很滿足的。不僅在工地農活，空擋時間，王建國還在重慶公路綠化方面干過活，栽過花，每次能掙180元或200元。
很多年靠上班，他供養了整個家庭，養大了兩個男孩，供小孩們念書。今天，兩個兒子都已再婚。“不過女孩們還沒有房子，我很想再好好干，掙些錢，在女孩們房子時接濟點，但干不成了，過了60歲，工地雜工也不要我了。”王建國說，“過了60歲，在廣州想找一個環衛綠化方面的活都很難，60歲以上人家不要。”
上班很多年，王建國很想給自己也攢點養老錢，但沒攢下。“前五年我老母親得病，在脊椎上做了放療，花了快5萬，合療報銷了一半，我自己花了2萬多。”王建國說，“現在家里假如有大的開支，就得欠款了。”
王建國說，家里昨天度過了經濟最困難的時侯，想著攢點錢，但由于超齡在工地干不成了。
王建國家有4畝多地，一畝自種給自家產糧，剩下3畝多租回去了，但也租不上價格。假如不能繼續在工地務工，經濟收入將十分有限，“但又不曉得自己還能干啥。”
當初沒來北京上班時，王建國一邊在家務農，一邊給周邊村民建房子，每天80元或100元，目前漲到每天200元，不過那樣的活目前只是偶而才會攬到。
王建國的心愿是，能在家旁邊找到活干，能有收入支撐老年生活。
現況
重要崗位村民工年紀集中在40歲-50歲
現今西安建筑業用工狀況怎么?有沒有頒布村民工清退新政?日前，華商報記者從四川省人社部委了解到，現在山東省還沒有相關清退新政，正處于考察階段。
一家小型央企(在上海有多個建設項目)相關人員介紹，去工地時很難聽到年青村民工，都是年紀偏大的村民工。豎井施工、地鐵施工等高硬度高風險的崗位，通常都要求在55歲之內，通常都是女士從事這種工作。年紀偏大的村民工常常會轉崗，搬到家政、保安等后勤崗位。
另一家小型央企(在北京有多個建設項目)相關人員介紹，現在項目招工時男村民工限60歲，女村民工限50歲。豎井安裝工程，箍筋工、木工等崗位，專業性要求高，硬度大、危險系數高，但是還要工作經驗，很辛勞，這種崗位的村民工年紀集中在40歲-50歲。叉車車主、鏟車車主等機械類崗位，年紀相對小一些。雜工崗位比較簡略，包括搬運、保潔、保安等，年紀偏大一些。現在，項目上重要崗位的村民工年紀過高，后續跟不上，出現了年紀斷層，年青勞動力過剩。招工壓力巨大，只好用高薪吸引。
技術方式從源頭上已限制招工年紀
為了了解相關狀況，華商報記者具體專訪了一家小型國企負責勞務管理的李先生，李先生負責這項工作早已10余年。他說，他所在的企業在全省范圍內的項目中，早已執行了“清退新政”，包括廣東。現在招工年紀男是18歲至60歲，女是18歲至55歲。對于工地里高危的崗位，例如箍筋工、架子工、模板工、塔吊車主、暗挖作業工等，年紀限制為男18歲至55歲，女18歲至50歲。箍筋工、架子工、模板工等，還要高空作業，有危險系數，只是重體力勞動，還要靈敏的反應能力。一些危險本身可以避免，假如年紀較大，反應跟不上，或則體力跟不上，都會導致安全車禍。對于用工企業來說，安全第一。
李先生說，對于國企，除了考慮企業利益，也注重社會責任，因此對職員的安全十分注重。近幾年，隨著科技方式的進步，村民工踏入工地時，均為實名制，刷臉踏入，那樣從源頭中將年紀控制在規定范圍內。對于不封閉的工作環境，項目部也會設置電子柵欄，村民工年紀都在規定范圍內。另外，為村民工在中行代辦薪資帳戶時，假若超齡，是辦不出來的，這從另一個源頭上，也限制了超齡村民工踏入工地。
李先生說，一個項目啟動前，項目部就會對全體村民工進行安全教育，對于年紀偏大的村民工，會對他做思想工作，勸他轉崗到雜工，也會勸大齡村民工去勞務公司干后勤。在工地，危險系數較大、需要重體力的崗位收入較高，雜工收入較低。2021年就清退過幾次超齡村民工，“他們都是家里主心骨，但安全最重要。我們婚姻上憐憫，但原則應當堅持。對于大齡村民工，項目部可以安排到雜工崗位，但隨著村民工老齡化浪潮的到來，工地不一定有足夠的雜工崗位來安排。”
年青村民工過剩
年紀斷層嚴重
李先生說，建筑業企業在用工方面雖然很擔心。現在，工地上90后、90后所占總數大概10%，40歲-50歲年紀的村民工占一半以上，年紀結構斷層嚴重。“年輕人不樂意當村民工，一是這個活兒辛勞，賺的是辛勞錢，晉升機會少;二是先輩干進來后，更希望女兒做體面一些的工作，不希望再像自己辛勞一一生;三是村民工農活的環境常常很艱辛，內褲上總是遍布塵土，年青人也害怕找對象對方會嘲笑。”在現今的“中國速率”下，這些項目還要趕工期，因此，村民工勞動硬度大，這只是年青人不愿來的一個誘因。
李先生說，項目通常在4月竣工，11月、12月步入掃尾階段，有時侯，還要趕工期，還會出現招工難、招工荒，項目部只能用高出市場三分之一的酬勞去別的工地挖人。
>>建議
青海省社會科大學社會學研究所副研究員楊紅娟：
希望城市發展反哺山村發展
吸納回鄉村民工就近就業
青海省社會科大學社會學研究所副研究員楊紅娟剖析，從保護勞動者的視角出發，“清退新政”是合理的，建筑業大多數崗位對體力硬度要求高，有一定的危險系數，年紀大的村民工在體力方面、反應能力方面，盡管自己覺得可以，但從生理上確實在邁向衰老。因此，限齡是一種保護。
楊紅娟剖析，希望城市發展能反哺山村發展，讓村民工在清退回鄉后，繼續發光咽痛多地清退超齡農民工，過上不錯的生活。在我國老齡化人口中，農村老齡化人口占巨大一部份。建議積極開發農村60歲以上勞動力的就業機會。目前國家正在倡導城鄉一體化現代林業，農村經濟發展上去了，自然都會解決農村閑置勞動力的問題，應支持發展農村特色產業，例如種植業、農林產品加工和貨運、鄉村休閑旅游等，吸納更多回鄉村民工就業。農村產業大力發展，是村民創收及助其養老的重要途徑。同時，在對農村老年人的公共服務方面，現在也有待于增加，相對城市居家養老服務，農村雖然有設施，但運作方面還是資源缺少。
回鄉村民工假如想創業，有沒有扶植新政?4月14日，華商報記者從北京市人社部委了解到，創業方面，有政府擔保借貸、政府貼息借貸，但這只針對在法定勞動年紀范圍內的創業者，男最高60歲，女55歲。被清退的村民工其實也難趕上這趟車了。
青海省社會科大學實踐美學研究室處長、社會熱點問題學者王曉勇：
建議根據技師或技工對待村民工
青海省社會科大學實踐美學研究室處長、社會熱點問題學者王曉勇剖析，現在我國的老齡化狀況早已影響到各行各業、各個群體，村民工老齡化是巨大的一部份。不過村民工“退休”后，它們收入急劇減小，而養老金卻十分少。建議城市增加村民工的社會地位，對于村民工也推行正常的用人制度多地清退超齡農民工，可以根據靈活、高度自由的技師或技工對待，并推行社會評價機制，按照農戶工的技能、資歷等認定相應的職稱，那樣，村民工再就業時會被社會認可。清后退的村民工，常常工作經驗豐富，技能過硬，可以當師父，起到傳幫帶作用，那樣也能幫助建筑業解決村民工年紀斷層的問題。
王曉勇建議，山村振興中，農村可設立人才庫，村民工回鄉后，可以作為人才，校長年青人，或則開辦用工中介機構，為城市里的建筑項目輸送年青人。
王曉勇說，全省各個城市都在高速發展，高樓廣場蓋上去了，卻看不到村民工的影子，這個群體對城市發展的貢獻十分大，因此希望國家在頒布老齡化相關惠農新政時，不要忘掉這個群體，希望她們能得到相應的福利。村民工只是市場化的產物，那里有須要，它們就去哪兒勞動。我們國家在高速發展的同時，與村民工相關的公積金新政也要與時俱進，展現新時代特點。
東北中學公共管理大學副校長翟紹果：
希望農村集體經濟能為農民根據城鎮靈活就業人員參保
東北中學公共管理大學副校長翟紹果剖析，城鄉市民養老壽險60歲之后可以領到，城鄉市民養老壽險分檔級，按照不同的檔級，國家財政予以相應的補助，收取的檔級越高，國家財政予以的補助越高。村民工通常選擇最低檔，補助也就低，最后拿到的養老金也就低，這只是現在農村養老保險新政中存在的問題。雖然城鎮市民養老壽險村民工也可以收取，然而村民工通常不會選擇，由于須要交的成本較差。
翟紹果建議，相關部委應督促用工單位根據城鎮員工壽險為村民工收取各種公積金，這對村民工的利益是很重要的保護;對于流動性十分大的村民工，鼓勵她們收取檔級較高的城鄉市民養老壽險，但這個還要一定的經濟條件。也有一點建議，隨著山村振興的推動，建議農村集體經濟為農民根據城鎮靈活就業人員參保，這個標準與城鎮員工養老壽險接近，基數和標準都較高。之外，建議農村養老服務能增強，把回鄉村民工作為一個重要群體，在新政上給予傾斜。
華商報記者任婷