porn一区_国产精品久久久久永久免费观看_久久com_亚洲美女视频一区二区三区_日日天天_在线精品亚洲欧美日韩国产

摘要：推行東部大開發(fā)戰(zhàn)略,是黨中央貫徹****同志關(guān)于我國現(xiàn)代化建設(shè)“兩個(gè)大局”戰(zhàn)略思想,面向新世紀(jì)做出的重大決策。東部大開發(fā),先要進(jìn)行人力資源開發(fā);人力資源開發(fā)是東部大開發(fā)的重點(diǎn),事關(guān)東部開發(fā)的干勁、開發(fā)的全面性和可持續(xù)性。因而,應(yīng)當(dāng)從現(xiàn)在東部人力資源的狀況出發(fā),采取有效途徑和舉措推動(dòng)?xùn)|部人力資源開發(fā)。推行東部大開發(fā)戰(zhàn)略,推動(dòng)中東部地區(qū)的發(fā)展,是黨中央貫徹****關(guān)于我國現(xiàn)代化建設(shè)“兩個(gè)大局”戰(zhàn)略思想,面向新世紀(jì)所作出的重大決策。這對(duì)于擴(kuò)大內(nèi),促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)下降,對(duì)于推動(dòng)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)共同富,對(duì)于增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和鞏固邊檢,都具備非常重要的意義。毋,東部大開發(fā)將成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)之一,但是現(xiàn)在人們對(duì)這一開發(fā)的詳細(xì)思路各有注重,但“要開發(fā)就得先開發(fā)人力資源”已成為基本共識(shí)。我們所說的人力資源是與自然資源或物力資源相對(duì)應(yīng)的、以人的生命機(jī)體為載體的社會(huì)資源,是指在一定領(lǐng)域內(nèi)人口所擁有的勞動(dòng)能力(包括身體素養(yǎng)、智力、文化精神面貌)。人力資源開發(fā),是以開掘、培養(yǎng)、發(fā)展和利用人力資源為主要內(nèi)容的一系列有計(jì)劃的活動(dòng)和過程。

它以人力資本投資為前提,包括人力資源的教育、培訓(xùn)、管理以及人才的發(fā)展、培養(yǎng)、使用與調(diào)劑等眾多環(huán)節(jié),通過新政、法律、制度和科學(xué)方式的利用,增加人民的素養(yǎng)和能力,挖掘人的潛力,力求人盡其才、才盡所能,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展]。東部的人力資源開發(fā),就是提高東部地區(qū)人民的素養(yǎng),挖掘她們的潛力,合理配臵和使用人力資源,通過家庭哺育、教育輪訓(xùn)和醫(yī)療美容,以及市場考察、政府調(diào)控等活動(dòng),有效提升勞動(dòng)者的健康水平,緩解其營養(yǎng)情況,延長其預(yù)期壽命,大大增加勞動(dòng)者的科學(xué)技術(shù)知識(shí)水平、文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能,幫助勞動(dòng)者樹立正確的價(jià)值觀、勞動(dòng)心態(tài)和社會(huì)文化理念,高效率地配臵和使用各種專業(yè)技術(shù)人才。人力資本在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中是以動(dòng)力作用出現(xiàn)的,人力資本具備多于物質(zhì)資本的投資回報(bào)率。用舒爾茨的話來說就是:自然資源、物質(zhì)資本以及原始的勞動(dòng),對(duì)于發(fā)展較高的生豐度的經(jīng)濟(jì)來說,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。[1]并且舒爾茨用比較成熟的計(jì)算方式對(duì)957年間日本物質(zhì)資本的利潤和人力資本的利潤進(jìn)行了深入細(xì)膩的調(diào)查、計(jì)算和剖析,在這57年中,中國的物質(zhì)資本投資額提高了因此,在現(xiàn)代社會(huì),人的素養(yǎng)(知識(shí)、技能、健康等)的減少,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增速所起的作用,比物質(zhì)資本和體力勞動(dòng)者數(shù)目的降低所起的作用要大得多識(shí)和技能的榮獲,基本上是人力資本投資的產(chǎn)物。

再者,人力資源開發(fā)能促使勞動(dòng)生豐度和科學(xué)技術(shù)水平的提升。人力資源是“活”的主動(dòng)性資源,與其它經(jīng)濟(jì)資源不同,人力資源是具備目的性、主觀能動(dòng)性和社會(huì)意識(shí)的人所擁有的造就性勞動(dòng)能力。一切物的誘因都要通過人的誘因才能加以運(yùn)用。非常在現(xiàn)今世界,生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)高度發(fā)展,人在操縱現(xiàn)代化的技術(shù)設(shè)備方面的作用愈發(fā)顯著。增強(qiáng)人力資源開發(fā),一方面可以緩解直接生產(chǎn)者的素養(yǎng),增加勞動(dòng)者的技術(shù)熟練程度,使同一勞動(dòng)者在其他生產(chǎn)條件不變的狀況下能吸收更多的勞動(dòng)資料,旨在減少勞動(dòng)生豐度;另一方面,可造就更多的技術(shù)發(fā)明,并同時(shí)作用于直接生產(chǎn)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象,因而有多方位的生產(chǎn)增長和經(jīng)濟(jì)效益。****提出的“科學(xué)技術(shù)是第此生產(chǎn)力”,己經(jīng)使人們?cè)絹碓奖陡性诂F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)蓬勃發(fā)展的現(xiàn)在,任何一項(xiàng)高精尖的技術(shù)和產(chǎn)品,都不是低素養(yǎng)的勞動(dòng)者所發(fā)明的,而是這些具備深厚的知識(shí)理論基礎(chǔ)的科學(xué)家、技術(shù)學(xué)者等高素養(yǎng)的人力資源所發(fā)明的,只有它們能夠促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。因而,高品質(zhì)的人力資源較易取代低品質(zhì)的人力資源,而低品質(zhì)的人力資源則無法并且不或許取代高品質(zhì)的人力資源。人力資源開發(fā)正是把培植這種高素養(yǎng)的人力資源,充分發(fā)展它們的潛能作為重點(diǎn)。

再度,人力資源開發(fā)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的重要誘因。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同直接反映出國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平和人力資源開發(fā)的發(fā)達(dá)程度。發(fā)達(dá)國家的第三產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)業(yè)在其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占重要地位,而發(fā)展中國家以第一、二產(chǎn)業(yè)占主要地位,第三產(chǎn)業(yè)比列甚小。這些差異與人力資源開發(fā)的發(fā)達(dá)程度是分不開的,只有培養(yǎng)更多更好的科技人才和管理人才,能夠促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)業(yè)的高度發(fā)展,能夠促進(jìn)科技進(jìn)步,以便推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。非常是發(fā)展中國家,更要加強(qiáng)對(duì)人力資源開發(fā)的力度。最后,人力資源開發(fā)的成功與否直接影響到社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展的含義廣泛,內(nèi)容豐富,總的來說可以概括為生態(tài)持續(xù)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)和社會(huì)持續(xù)兩者的統(tǒng)一。兩者能夠統(tǒng)一,則取決于社會(huì)活動(dòng)的主體——人,即人類對(duì)可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識(shí)程度、人力資源的素養(yǎng),以及人對(duì)生產(chǎn)方法、生活模式的控制能力。在自然資源約束、環(huán)境保護(hù)、人與自然和諧的要求下,在物質(zhì)資源日漸枯竭、嚴(yán)重短缺的條件下,人力資源變得尤為重要。現(xiàn)今時(shí)代,科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展,知識(shí)經(jīng)濟(jì)初遇隱憂,為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶給深刻的變化。推行東部大開發(fā)戰(zhàn)略,是黨中央在國際情勢發(fā)生新的變化、我國經(jīng)濟(jì)步入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期作出的重大決策。

加速東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)迅速健康發(fā)展的必定要求,只是實(shí)現(xiàn)我國現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的必定要求,對(duì)于我們國家未來的繁榮興盛和大同久安,具備非常重大的意義。黨中央和國務(wù)院在推行東部大開發(fā)戰(zhàn)略中,特別注重人才培養(yǎng)和開發(fā):人事部擬訂的“西部人力資源開發(fā)計(jì)劃”將成為東部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部份****主席在人代會(huì)其間談及東部大開發(fā)時(shí)多次強(qiáng)調(diào):“西部地區(qū)要在國家支持下加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)先發(fā)展教育、科技。東部開發(fā)關(guān)鍵靠人才,人才培養(yǎng)關(guān)鍵靠教育,首先要集中力量把基礎(chǔ)教育抓好。”[3]****總統(tǒng)也強(qiáng)調(diào)東部大開發(fā)要“大力發(fā)展科技和教育,推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)換,積極培養(yǎng)各級(jí)各種人才,全面提升勞動(dòng)者素養(yǎng)?！盵4]國家副主席****則指出:“在東部大開發(fā)中,各地要注重人才方百計(jì)引入人才、留住人才,為人才脫穎而出和科技成果轉(zhuǎn)換提供良好的環(huán)境和條件?！眹鴦?wù)院在“關(guān)于東部大開發(fā)若干新政舉措的通告”中也強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)力度吸引人才和發(fā)展科技教育。很多都闡明人力資源施行東部地區(qū)大開發(fā),從根本上來說,應(yīng)當(dāng)借助科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,借助高素養(yǎng)的勞動(dòng)者,借助足夠人數(shù)的人才。

東部地區(qū)有優(yōu)良的傳統(tǒng),有吃苦肯干、樸實(shí)善良的人民,但因?yàn)闁|部地區(qū)地域廣闊,人居非常分散,再加上自然環(huán)境較好、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、文化教育發(fā)展平緩、人才比較欠缺等緣由,并且東部地區(qū)人力資源的狀況不能與經(jīng)濟(jì)大開發(fā)相適應(yīng)。詳細(xì)來說,現(xiàn)在東部人力資源狀況如下1、西部地區(qū)人口文化素養(yǎng)普遍較低,人力資本存量低。東部地區(qū)人口受教育程度較低,勞動(dòng)者素養(yǎng)不高。第四次人口普查資料顯示5%,高出全省平均個(gè)百分點(diǎn),高出北部地區(qū)個(gè)百分點(diǎn);少數(shù)民族雜居區(qū),文盲、半文盲比列遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于漢人地區(qū),拉薩的文盲和半文盲人口比列為,湖南為42;東部地區(qū)人均受教育期限高于西部地區(qū),僅相當(dāng)于北部地區(qū)八十年代水;東部地區(qū)學(xué)校結(jié)業(yè)生約有-15%離開中學(xué),小學(xué)結(jié)業(yè)生約有50-65%離開學(xué)院,職業(yè)學(xué)院平均在校生僅有,高于西部83人的規(guī)模,每萬名人中普通本科和職業(yè)大學(xué)在校生只有58,這些情況直接影響?宋韃坷投咚刂實(shí)奶岣?nbsp;,阻礙著東部大開發(fā)戰(zhàn)略的施行。人才數(shù)量不足,尤其缺少高層次人才,在就業(yè)人口中高層次人才的比列顯著高于西部,東部地區(qū)每萬名勞動(dòng)者中擁有本科以上文憑及高級(jí)以上職稱人員僅92（轉(zhuǎn)載自美國教育文摘，請(qǐng)保留此標(biāo)記。

）,還不到南部地區(qū)的;全省初級(jí)專業(yè)技術(shù)人才中,只有2、西部地區(qū)人力資源運(yùn)用效率低下,人才流失嚴(yán)重。相對(duì)于西部地區(qū),東部的人才資源較欠缺,但有關(guān)資料卻顯示,東部大省遼寧現(xiàn)有科技人員50千人居全省第一;西安有自然科學(xué)研究人員47千人,各種科研機(jī)構(gòu),各種專業(yè)技術(shù)人員81千人,并擁有普通大學(xué)40所軍事高校,不論是每萬人擁有在校碩士生和研究生的比列,還是大學(xué)教學(xué)科研綜合名氣,都在全省占據(jù)前列,在東部地區(qū)占據(jù)首位;上海、成都、蘭州三城市的人才密度,僅次于上海、上海。但因?yàn)闁|部地區(qū)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不匹配、資金缺少又阻撓了科技向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)換,造成人力資源運(yùn)用效率低下。據(jù)調(diào)查,東部省區(qū)有約占的科技人員不能充分發(fā)揮作用,現(xiàn)在有44萬專業(yè)技術(shù)人才處于閑臵狀態(tài),相當(dāng)于全省,東部地區(qū)的人才普遍存在著“孔雀西北飛”和“一江春水向東流”的現(xiàn)象,非常是一些年齡輕、職稱和文憑高而且?瀉芮烤赫上海市提供的數(shù)字,僅廣東省在該市就有千人,相當(dāng)數(shù)目的人屬于中初級(jí)人;西安中學(xué)是浙江省的最高學(xué)府,但很多年,學(xué)院每年都有名碩士生和副校長被挖角,而每年留校和引入的人才則屈指可數(shù)。

東部地區(qū)教育不發(fā)達(dá)勞動(dòng)力文化素養(yǎng)低,理念陳舊,勞動(dòng)力人口過,人才大量流失,科學(xué)創(chuàng)新能力薄弱,因而嚴(yán)重阻礙著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。東部開發(fā)涉及資源、生態(tài)、環(huán)境、水利、能源、交通、通訊等各個(gè)方面,但最重要最緊迫的是科學(xué)技術(shù)與人才。綜觀當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家,如中國、日本、德國等,其發(fā)展的關(guān)鍵不在于自然資源和物質(zhì)資源,不在于勞動(dòng)力總數(shù)的降低或資本存量的提高而在于對(duì)人的知識(shí)、技能、健康等人力資本的增加。因而,大力開發(fā)人力資源減少整個(gè)東部地區(qū)人口的科學(xué)文化素養(yǎng)和生產(chǎn)生活基本技能,把人口多的包袱變?yōu)榻?jīng)濟(jì)振興的動(dòng)力,是東部開發(fā)的首要任務(wù)。人力資源的開發(fā)包括教育、培訓(xùn)、配臵等多種形式,針對(duì)東部地區(qū)人力資源的狀況,抓好東部大開發(fā),最終還是要靠東部自己,要大力推進(jìn)教育輪訓(xùn)工作過各類方式推動(dòng)人才培養(yǎng)腳步,增強(qiáng)對(duì)潛在人力資源的合理開發(fā)和對(duì)已發(fā)覺人力資源的合理運(yùn)用等。結(jié)合實(shí)際,筆者覺得抓好東部人力資源開發(fā)主要從以下幾個(gè)方面著手第一、加速發(fā)展各種教育,培養(yǎng)全體公民吸收知識(shí)的能力,增加文化素養(yǎng)。教育工作要以****關(guān)于教育要面向世界、面向未來、面向現(xiàn)代化的要求和****同志關(guān)于教育問題的交談精神為指導(dǎo),全面落實(shí)共青團(tuán)中央、國務(wù)院推進(jìn)教育制度變革全面推行素養(yǎng)教育的決定和面向世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃,大力發(fā)展教育事業(yè),不斷推進(jìn)教育變革,使東部教育的總體水平有新的增強(qiáng)。

)推進(jìn)基礎(chǔ)教育。東部地區(qū)適齡失學(xué)嬰兒多,升學(xué)率低,美國科大學(xué)的研究發(fā),人口下降率每升高一個(gè)千分點(diǎn),嬰兒入學(xué)率提高三個(gè)千分點(diǎn),兩個(gè)加在一起就可以使人均國外生產(chǎn)總額增加7%-1%。[5]然而,各級(jí)政府要從戰(zhàn)略高,認(rèn)識(shí)推進(jìn)東部地區(qū)教育非常是基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展的重要性。國家對(duì)東部最優(yōu)先的投資應(yīng)是對(duì)教育的投資,要提高中央財(cái)政扶助的力度,要增加教育經(jīng)費(fèi)占地方財(cái)政總額的比重,增加教育經(jīng)費(fèi)的人均占有水平;繼續(xù)認(rèn)真貫徹推行義務(wù)教育,推行特困地區(qū)義務(wù)教育安裝工程,在鞏固、提高已有義務(wù)教育成果的基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大九年義務(wù)教育的覆蓋面,全面提升教育水平,要爭取在-5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)普及基礎(chǔ)教育目標(biāo);倡導(dǎo)西部沿海大中城市以多種方式幫助東部地區(qū)農(nóng)村貧困人口的女兒念書,對(duì)東部校區(qū)建設(shè)給予支持,加強(qiáng)推行小學(xué)對(duì)口增援東部特困地區(qū)學(xué)院安裝工程以及東部地區(qū)大中城市學(xué)院對(duì)口增援農(nóng)區(qū)中學(xué)安裝工程的力度,保證所有的嬰兒和中學(xué)生榮獲基礎(chǔ)教育。(2)大力發(fā)展高等教育和高等職業(yè)教育。要改變現(xiàn)在一些高等高校專業(yè)設(shè)臵與人才培養(yǎng)、科技、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的還要不配套,嚴(yán)重失衡的現(xiàn)象,應(yīng)積極合理地發(fā)展高等教育,優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和教育資源配臵,增加教學(xué)品質(zhì)和辦學(xué)效益。

通過大學(xué)布局和管理制度的變革與調(diào)整,逐步優(yōu)化東部地區(qū)高等教育資源的配,設(shè)臵東部開發(fā)所急需的專業(yè),走教學(xué)、科研與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的公路。在每省重點(diǎn)辦完一所大學(xué),擴(kuò)大東、中部地區(qū)大學(xué)在東部地區(qū)的招生規(guī)模,盡或許多地培養(yǎng)少數(shù)民族各種專業(yè)人才并建設(shè)東部地區(qū)遠(yuǎn)程教育機(jī)制。第二,穩(wěn)定、用好東部現(xiàn)有人才,發(fā)揮它們最大能量。東部地區(qū)人才是不多但比數(shù)量不足問題更值得留意的是,有限的人才并未得到有效的使用。因而人力資源開發(fā)的重點(diǎn)將從盤活現(xiàn)有人才開始,通過多種形式,培養(yǎng)一批用得上、留得住、能解決實(shí)際問題的人才。這就要求)營造一個(gè)敬重知識(shí)、尊重人才的良好氣氛,擬定好的新政,創(chuàng)造人才脫穎而出的制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要樹立起“以人為本”的理念,不但要“善將兵”,并且要“善將將”,一定要愛才、識(shí)才、用才、護(hù)才;要勤于發(fā)覺人才和使用人才,建全競爭機(jī);推動(dòng)黨員人事體制變革腳步,從死板的人事體制解脫下來,引導(dǎo)現(xiàn)有科技人,按照自己的自愿、專業(yè)、專長,向能發(fā)揮自己能夠的崗位流動(dòng),提高機(jī)關(guān)、事業(yè)單位里的人才積壓耗費(fèi)現(xiàn)象,凡有一技之長者,都應(yīng)流動(dòng)到急需的崗位上;努力造就一種使優(yōu)秀人才能脫穎而出,并人盡其才、才盡其用的用人環(huán)境最大限度地迸發(fā)人才的積極性;早日構(gòu)建艱辛偏遠(yuǎn)地區(qū)津貼,增加?xùn)|部地區(qū)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員薪資水平,進(jìn)一步使之達(dá)到或低于全省平均水平;為改變“孔雀東南飛”現(xiàn)象,應(yīng)當(dāng)推行對(duì)人才的待遇傾斜新政,在薪資晉升、專業(yè)職務(wù)晉升、職稱評(píng)定等方面予以傾斜。

)建設(shè)東部人才資源開發(fā)基地和成立專項(xiàng)人才基金。東部各縣、市、自治區(qū)要運(yùn)用有利條件,建設(shè)人才培養(yǎng)基地,非常是北京、西安、成都、蘭州等高等學(xué)校和人才密集的大城市,要建設(shè)成為東部地區(qū)人才高地,成為東部人才集聚中心、人才培養(yǎng)中心和科技成果轉(zhuǎn)換中心,推動(dòng)周圍地區(qū)人才資源開發(fā)和經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展;東部成立專項(xiàng)人才基金,通過人才的激勵(lì)新政,培養(yǎng)創(chuàng)造一批學(xué)術(shù)精英一批科技之星。一方面可以發(fā)揮這批科技之星的潛力,進(jìn)行一流的科研工作一方面可以起到楷模激勵(lì)作用,在東部產(chǎn)生一種科技上“追趕”態(tài)勢,充分調(diào)動(dòng)人的積極性。第三,制訂相應(yīng)新政,吸引人才,促進(jìn)人力資源合理、有序流動(dòng)。東部的發(fā)展除留住本地培養(yǎng)的人才外,還須要制訂相應(yīng)的新政舉措,吸引國外外的優(yōu)秀人才為東部工作。引入人才是解決東部人才不足的又一重要途徑。經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)落后的東部,到底該怎么吸引人才呢)積極制訂有促使東部地區(qū)吸引人才的新政。東部在物質(zhì)待遇上無法比北部豐厚,在新政上卻可以比北部降價(jià),新政的導(dǎo)向?qū)ξ瞬庞兄匾饔谩|部地區(qū)可以借鑒西部地區(qū)引入人才的方式,大開人才踏入東部的便捷之門,如變革戶籍管理體制,對(duì)到東部工作的各種人才,推行戶籍不遷、身份保留、來去自由戶籍遷往東部的,由政府提供一次性安家成本。

借助東部開發(fā)重點(diǎn)任務(wù)和重大建設(shè)項(xiàng)目,提供良好的工作和生活條件,吸引人才,可不轉(zhuǎn)戶籍,保留原工作單位在職務(wù)晉升、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、工資調(diào)整等方面,與原單位同類人員享有同等待遇。支持其它地區(qū)人才以兼職、短期服務(wù)、承擔(dān)委托項(xiàng)目、合作研究、技術(shù)入股、承包經(jīng)營等多種方式出席東部開發(fā)。)構(gòu)建人才流通制度,鼓勵(lì)人力資源合理流動(dòng)。人力資源流動(dòng)的結(jié)果是使人們走出封閉的天地,找到較以前更能發(fā)揮能力的崗位,活化人力資源,因而有促使人力資源潛能釋放,締造更多的社會(huì)財(cái)富。積極舉辦東西部人才余缺調(diào)劑、對(duì)口增援工作,起草靈活的新政舉措,鼓勵(lì)北部地區(qū)人才向東部地區(qū)流動(dòng)要有計(jì)劃地組織勞務(wù)輸出,把東部地區(qū)的人才送到西部地區(qū)對(duì)應(yīng)的企業(yè)、政府機(jī)關(guān)及相關(guān)單位進(jìn)行學(xué)習(xí)輪訓(xùn),包括短期視察學(xué)習(xí)、中期下派學(xué)習(xí)、長期黨員交流。要正確掌握人才流動(dòng),使它們?cè)谘睾５貐^(qū)寬廣眼界,接受市場經(jīng)濟(jì)的鍛練逐漸轉(zhuǎn)變理念,成為東部地區(qū)發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的骨干和標(biāo)兵,還應(yīng)為東部人才造就更多的接觸外界的機(jī)會(huì)和條件:舉行一些針對(duì)性很強(qiáng)的輪訓(xùn)班、送骨干到美國視察學(xué)習(xí)等;鼓勵(lì)東部機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的各種人才向企業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移,支持他們成立企業(yè)和社會(huì)中介服務(wù)事業(yè)、支持專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村進(jìn)行技術(shù)推廣、承包經(jīng)營和培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。

總的來說,東部大開發(fā)作為我國跨世紀(jì)發(fā)展全局的一個(gè)重大戰(zhàn)略,就是要全面推行東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,要想高起點(diǎn)地發(fā)展東部經(jīng)濟(jì),第一要素就是高素養(yǎng)的勞動(dòng)者。因而,首先要大力開發(fā)人力資源,增強(qiáng)現(xiàn)有勞動(dòng)者的文化知識(shí)教育和科學(xué)技術(shù)教育;推進(jìn)后備勞動(dòng)者的技術(shù)教育,普及法定義務(wù)教育,大力發(fā)展中、高等教育,推動(dòng)人才的培養(yǎng),需要制訂有效的新政,解決人才外流的問題采取舉措,吸引人才等,為東部的開發(fā)作好先行條件。