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▲10月12日《南方日報(bào)》專題報(bào)道《不平凡的十年·廣東的答案》

九月的新沂，繁華熱鬧，生機(jī)盎然。

華南師范大學(xué)新驛旅店附屬新驛學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，預(yù)計(jì)2023年9月1日招生開課；斗周里文創(chuàng)街吊車林立，主體建筑逐步成型；市區(qū)水廠遷建、新驛市劇院等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)……大街小巷，隨處可見“義工紅”忙碌的身影，改善著城市面貌……

黨的十八大以來，新宜全面提高黨的建設(shè)水平，堅(jiān)持“生態(tài)立市”、走綠色發(fā)展之路，成功創(chuàng)建廣東省全域旅游示范區(qū)，推動社會事業(yè)全面進(jìn)步，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)，農(nóng)民收入、居住環(huán)境、人才回歸等發(fā)生了巨大變化，一座高品質(zhì)、宜居的現(xiàn)代化新城即將崛起。

當(dāng)前，新宜正立足新的發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，突出高質(zhì)量主題廣東十大垃圾民辦大學(xué)，瞄準(zhǔn)粵西、桂東地區(qū)發(fā)展環(huán)境最好的縣域，使“綠色美麗”的山水鄉(xiāng)村、“開放創(chuàng)新”的產(chǎn)業(yè)體系、“協(xié)調(diào)共享”的公共服務(wù)、“廉潔正氣”的政治生態(tài)、“信為本”的人文氛圍成為新宜最顯著的城市氣質(zhì)和發(fā)展優(yōu)勢，努力把新宜建設(shè)成為現(xiàn)代化、充滿活力的生態(tài)發(fā)展區(qū)城市。

▲新宜努力建設(shè)生態(tài)發(fā)展區(qū)、現(xiàn)代化、活力新城

奮斗歲月

黨建引領(lǐng)現(xiàn)代活力城市 打造幸福典范

在新宜東江河污水管網(wǎng)改造項(xiàng)目現(xiàn)場，322名工人分散在東江河?xùn)|西岸在建的施工井中，進(jìn)行破路面、挖井、頂管等作業(yè)。

5月底開工的東江河污水管網(wǎng)改造工程是新宜全面提升“綠色美麗”生態(tài)優(yōu)勢和宜居品質(zhì)的重要舉措之一，項(xiàng)目建成后將徹底解決“一江兩岸”污水滲漏問題，實(shí)現(xiàn)零滲漏、零倒灌，水質(zhì)大幅改善，恢復(fù)“一江兩岸”美麗風(fēng)光。

這是新宜今年十大民生大事之一，各級、各部門聚焦民生、關(guān)注民情，辦實(shí)事、辦實(shí)事、辦實(shí)事。

新宜開展的“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動體現(xiàn)在每一個(gè)服務(wù)細(xì)節(jié)中：全面推行“黨建+微愿望”便民服務(wù)平臺，群眾可網(wǎng)上“許愿”，村（社區(qū)）可“實(shí)現(xiàn)愿望”，切實(shí)提升基層黨建水平引領(lǐng)基層治理效能；持續(xù)打通拓寬“瓶頸路”，優(yōu)化市民出行環(huán)境；新宜市402個(gè)村（社區(qū)）完成政務(wù)外網(wǎng)工程全覆蓋，群眾可以上網(wǎng)、辦理城鄉(xiāng)居民戶籍登記、發(fā)放老年人補(bǔ)貼等124項(xiàng)事項(xiàng)。

一件件實(shí)事正推動著新邑快速發(fā)展，人民群眾幸福感與日俱增的背后，新邑從小事做起，從小處看大，以各類“微服務(wù)”為契機(jī)，破除基層黨建工作中的形式主義，進(jìn)一步提升基層黨組織的輻射力和影響力，讓黨建工作更加扎實(shí)。

新宜結(jié)合“三會一課”學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織1987名基層黨組織書記走上講臺講黨課，帶動19.4萬余名基層黨員參加線上學(xué)習(xí)培訓(xùn)等黨員教育活動，夯實(shí)政治建設(shè)，全面提升黨員干部服務(wù)群眾的思想覺悟和自覺行動。2021年，新宜推動各級黨組織為民辦實(shí)事17766件，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題10049個(gè)。

“我們要把奮斗目標(biāo)同新宜美麗發(fā)展愿景高度統(tǒng)一，用我們黨員干部的辛勤汗水換取人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，努力在新征程上彰顯新宜擔(dān)當(dāng)、建功立業(yè)。”新宜市委書記龔青說，“為新宜立功立業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。”

隨著黨建引領(lǐng)力度不斷加大，新邑探索出了一系列行之有效的“妙招”，確保群眾訴求不落空，推動鄉(xiāng)村振興和全域旅游融合發(fā)展，以“加速”的步伐奔跑，高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)發(fā)展區(qū)、充滿活力的城市。

激發(fā)活力

農(nóng)業(yè)、文化、旅游融合發(fā)展呈現(xiàn)新氣象

2021年7月，云茂高速通車，貫穿新宜6個(gè)鎮(zhèn)，影響深遠(yuǎn)，在此基礎(chǔ)上，新宜加快“內(nèi)暢”路網(wǎng)建設(shè)，其中云茂高速北界環(huán)線、育才路、環(huán)東大道、育都高速東線A段均已建成，新宜20個(gè)鎮(zhèn)（街道）全面實(shí)現(xiàn)“一小時(shí)全覆蓋”，13個(gè)鎮(zhèn)（街道）納入城區(qū)“半小時(shí)生活圈”。

近年來，新宜構(gòu)建“外快內(nèi)順”的交通網(wǎng)絡(luò)，高速公路通車?yán)锍桃堰_(dá)124.406公里，“內(nèi)順”路網(wǎng)加快升級，助力當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

▲著名品牌千牌三花李，成為百姓發(fā)財(cái)致富的“福果”。

“今年的三花李好賣！”前排鎮(zhèn)果農(nóng)徐云說，云茂高速通車大大節(jié)省了運(yùn)輸成本，也方便游客前來賞花賞果。“品牌打響后，今年從1月到7月，每天都有大量游客前來。”

今年以來，千排鎮(zhèn)三花李果農(nóng)、果商、電商、快遞、餐飲住宿等服務(wù)商都迎來了紅火的景象，千排鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值約17.5億元，一二三產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值約22億元。依托高速公路的交通優(yōu)勢，新宜南藥、堅(jiān)果、茶葉、甜柿等特色農(nóng)產(chǎn)品也步入快車道。

目前，新邑正加快推進(jìn)三花李省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動懷香雞省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)入園，推動農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。

新沂市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新沂持續(xù)實(shí)施“一村一品、一鎮(zhèn)一產(chǎn)業(yè)”項(xiàng)目，啟動“新字號”產(chǎn)品質(zhì)量控制和追溯體系建設(shè)，推進(jìn)“新沂銀飛李”、“新沂槐花”等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地保護(hù)和推廣，開展“鄉(xiāng)下雞”、“北索柿”、“大霧嶺茶”等地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)工作，提升農(nóng)副產(chǎn)品競爭力。

▲“新子豪”貝索甜柿

農(nóng)業(yè)駛?cè)肟燔嚨溃穆卯a(chǎn)業(yè)也以嶄新的姿態(tài)呈現(xiàn)在大眾眼前，新邑?fù)屪C(jī)遇，充分挖掘云茂高速和前排三花李產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢廣東十大垃圾民辦大學(xué)，高標(biāo)準(zhǔn)打造“云茂高速沿線農(nóng)業(yè)文化旅游帶”，打造“旅游綜合帶”，融合一二三產(chǎn)業(yè)，共創(chuàng)輝煌。

平塘馬鞍竹海、千排雙河山水度假村、白石三花里度假村、斗州古城……剛剛結(jié)束的國慶黃金周期間，這些得天獨(dú)厚的生態(tài)旅游資源被云茂高速“串”在一起，成為游客喜愛的旅游目的地。

▲公路交通助力新宜提升區(qū)位優(yōu)勢

當(dāng)前，新邑把全域旅游作為推動城市經(jīng)濟(jì)社會提質(zhì)增效的重要手段，重點(diǎn)推動“紅色+旅游”“體育+旅游”“留學(xué)+旅游”等融合發(fā)展，努力創(chuàng)建“全國全域旅游示范區(qū)”。

“新宜將積極爭取國家、省和茂名市的政策支持，完善配套農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)種植、電商平臺直播、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等新業(yè)態(tài)，不斷增強(qiáng)生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展區(qū)特色發(fā)展的內(nèi)生動力。”新宜市委副書記、市長李龍飛說。

以文化塑造城市

文明新風(fēng) 彰顯城市新氣象

在新沂邁進(jìn)新時(shí)代的歷程中，全力創(chuàng)建“省級文明城市”和“國家衛(wèi)生城市”，是新沂的一大亮點(diǎn)，也記載著新沂人民對文明的追求。

如今，行走在新宜街頭，隨處可見志愿者忙碌地穿梭于大街小巷，車輛主動避讓行人，街道干凈整潔……文明就像一陣細(xì)雨，滲透到新宜細(xì)微之處，無形中塑造著城市的風(fēng)貌。

文明建設(shè)的進(jìn)程也在改變新宜人的生活方式。餐飲門店實(shí)行門前“三包”，誠信經(jīng)營；占道經(jīng)營、亂賣東西現(xiàn)象減少；城區(qū)實(shí)現(xiàn)了垃圾分類、定點(diǎn)處理；市民自愿加入志愿服務(wù)隊(duì)伍，自覺參與城市建設(shè)和管理……這背后，是新宜的一步步引導(dǎo)、身先士卒。

今年6月，新邑正式啟動“一攬子、聯(lián)動、創(chuàng)建”工作機(jī)制，共開展志愿服務(wù)活動29場，動員志愿者20300余人次，走訪家庭50000余戶，發(fā)放創(chuàng)建文明城市、誠信創(chuàng)建等宣傳材料，發(fā)放信息16萬余條，引導(dǎo)群眾文明行為12100余人次，整改“十亂”問題15997起。

新邑還成立督導(dǎo)驗(yàn)收組開展專項(xiàng)檢查，明確問題整改時(shí)限，加大督導(dǎo)驗(yàn)收力度，確保問題整改到位。截至9月，新邑已開展專項(xiàng)檢查91次，發(fā)現(xiàn)問題552個(gè)，協(xié)助整改476宗。

新宜市綠化不斷提升，農(nóng)貿(mào)市場全面整治，建成新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）423個(gè)，新時(shí)代文明實(shí)踐大講堂、下鄉(xiāng)支教、舞動輕騎兵下基層等文明實(shí)踐品牌活動深受群眾喜愛……物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明并行不悖，文明內(nèi)涵不斷深化，新宜“信得過”城市氣質(zhì)和印象在人民群眾心中不斷實(shí)體化。

時(shí)至今日，文明風(fēng)尚、城市品格的號角仍在繼續(xù)，把文明基因鐫刻進(jìn)城市肌理。9月23日，新宜開展城區(qū)“十亂”整治百日行動網(wǎng)校頭條，行動落下帷幕。通過全面“掃雷”、查漏補(bǔ)缺、重點(diǎn)文明整治行動，再次明確文明城市建設(shè)管理是常態(tài)化日常工作。

繼續(xù)戰(zhàn)斗

牢固樹立建設(shè)現(xiàn)代化、充滿活力城市的目標(biāo)，加快推進(jìn)

黨的十八大以來，新沂市堅(jiān)定發(fā)展目標(biāo)，砥礪奮進(jìn)，交出了一份高質(zhì)量發(fā)展的亮麗答卷，以嶄新的面貌迎接四海賓朋。

堅(jiān)定不移地建設(shè)生態(tài)發(fā)展區(qū)現(xiàn)代化、充滿活力的城市，是新宜實(shí)現(xiàn)驚人轉(zhuǎn)變的秘訣。

目前，貫通東、西、南、北、兩廣、直達(dá)粵港澳大灣區(qū)的多條高速交通動脈在新宜逐步交匯；城市發(fā)展框架進(jìn)一步拓展，建設(shè)高品質(zhì)宜居現(xiàn)代化新城的條件已具備；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施，數(shù)字經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)對技能型人才的需求旺盛。

▲信宜散花梅景區(qū)

“我們要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更寬廣的視野謀劃信宜發(fā)展，瞄準(zhǔn)對標(biāo)全國山區(qū)最先進(jìn)地區(qū)，努力把信宜從粵西北生態(tài)屏障推進(jìn)成為生態(tài)優(yōu)勢突出的茂名區(qū)域城市副中心。”信宜市委書記龔慶說。

棋盤已定，棋子從容，新宜努力拓展成為連接粵港澳大灣區(qū)與粵西、桂東邊境縣區(qū)的新興特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，推動新宜加快形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城市品質(zhì)、現(xiàn)代治理能力、現(xiàn)代文化氛圍，使新宜逐步擁有粵西地區(qū)最開放、最包容、最具活力、最高效的營商環(huán)境和人才環(huán)境，為新宜突破發(fā)展瓶頸、積蓄發(fā)展動能開辟新格局。

瞄準(zhǔn)源頭動力，新宜正加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，充分挖掘粵西、桂東對接粵港澳大灣區(qū)的“橋頭堡”優(yōu)勢，聚焦綠色礦業(yè)、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)藥食品等，引進(jìn)國內(nèi)、省內(nèi)“產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)”，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集聚化、數(shù)字化發(fā)展。

綠色發(fā)展繪就山清水秀的生態(tài)畫卷。新宜以“水治理”為龍頭，同步推進(jìn)“林治理”和“空氣治理”，大力扶持清潔能源項(xiàng)目落戶，探索帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)，研發(fā)應(yīng)用增碳農(nóng)業(yè)技術(shù)，推廣農(nóng)光互補(bǔ)、光伏+設(shè)施農(nóng)業(yè)等模式。

夯實(shí)城市基礎(chǔ)，讓人民安居樂業(yè)。新宜依托職業(yè)教育優(yōu)勢和勞動力就業(yè)人口規(guī)模，持續(xù)推進(jìn)粵菜廚師、粵技師、南粵家政三個(gè)項(xiàng)目縱深發(fā)展，高起點(diǎn)建設(shè)，逐步做大新宜人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，謀劃推進(jìn)公辦華南師范大學(xué)、廣東外語外貿(mào)大學(xué)新宜附屬學(xué)校等項(xiàng)目，改善農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦學(xué)條件。

積極推進(jìn)基層治理和鄉(xiāng)村振興。各鎮(zhèn)持續(xù)建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，發(fā)展“一鎮(zhèn)一業(yè)”旗艦產(chǎn)品，扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，提升基層黨組織為民辦實(shí)事能力，加快打造鄉(xiāng)村振興的“新宜模式”。

牢固樹立“人才是第一資源”的理念，重視、關(guān)心青年成長發(fā)展，努力營造更加有利于青年成長回歸的環(huán)境和機(jī)制，特別是把《新宜市優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境若干措施》中的16條措施真正落到實(shí)處，增強(qiáng)新宜對青年人才的吸引力和號召力，讓新宜青年“走出去、回來、留下來、干成事”。

目標(biāo)已定，道路已光明，新宜堅(jiān)持高質(zhì)量建設(shè)生態(tài)發(fā)展區(qū)現(xiàn)代化、充滿活力的城市，努力向黨和人民交出一份更加絢麗、更加精彩、更加引人矚目的新時(shí)代“新宜答卷”。

前線病例

“山水結(jié)合”點(diǎn)亮鄉(xiāng)村振興底色

8月9日，廣東??省文化和旅游廳公布2022年廣東省文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興典型案例，信宜市“中國黎鄉(xiāng)·山水雙合”榜上有名。這是“雙合”繼今年3月被評為2021年度省級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范單位后，再次榮獲省級殊榮。

“山水結(jié)合”是新沂市委、市政府為打好三花李產(chǎn)業(yè)王牌、擦亮“中國李鄉(xiāng)”品牌、推動全區(qū)農(nóng)業(yè)、文化、旅游全方位高效發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)打造的鄉(xiāng)村振興“新沂模式”，打造“茂名模式”。

▲“中國黎鄉(xiāng)·山水組合”成為新宜旅游新名片

項(xiàng)目于2021年秋季開工建設(shè)，通過推行“黨建+”工作機(jī)制和開展“百日突擊”活動，同年年底一期工程基本完工。

“山水雙河”以山水為主題，以文旅為主旋律，以旅游、商務(wù)、居住為重點(diǎn)，以“河、橋、岸、村”為抓手，項(xiàng)目建設(shè)主要包括民居風(fēng)貌提升工程（“穿衣戴帽”工程）、游客體驗(yàn)服務(wù)區(qū)、電商培訓(xùn)基地、水景橋、水上微壩景觀、水上觀景棧道、藝術(shù)果園、綠植景觀、鄉(xiāng)村公共圖書館、濱河亮化、大型停車場等。

“去年以前，我們村只是一個(gè)普通的山村，太陽下山的時(shí)候，到處都是漆黑一片，客人來我們家，我們也不知道該帶他們?nèi)ツ睦铩，F(xiàn)在，客人就算玩上幾天幾夜，還覺得不過癮，還想著到村里來玩。吃好住好，村里有星級酒店，設(shè)施、服務(wù)都和城里一樣。”生活在“山水雙組合”西安村的村民李新章談起家鄉(xiāng)翻天覆地的變化，臉上寫滿了喜悅，充滿了喜悅和自豪。

山水結(jié)合實(shí)現(xiàn)了美的蛻變，展現(xiàn)出綠色、富饒、美麗的“中國黎鄉(xiāng)”，迅速成為全國各地游客喜愛的鄉(xiāng)村振興目的地，成為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游的流量引擎，據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年截至7月，“山水結(jié)合”接待游客突破90萬人次。

“今年三花李產(chǎn)銷季一結(jié)束，家家戶戶都說收入比去年增加了，賣給游客和買主的量幾乎是五五開，不少家庭還增加了店面經(jīng)營收入，全村三花李平均售價(jià)比去年至少上漲了2元。”雙河村黨總支書記、村委會主任李關(guān)章說，該村改造成景區(qū)，不僅大大改善了村民的生活環(huán)境，提高了他們的生活質(zhì)量，還給村民帶來了切身的實(shí)惠。

“今年下半年以來，‘山水雙河’二期規(guī)劃建設(shè)正式拉開帷幕，目前，居民住宅整治美化工作正在全面展開，一些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目征地工作也在大力推進(jìn)。”新宜市人大常委會副主任、前排鎮(zhèn)黨委書記余懷敬介紹說，“山水雙河”二期工程主要包括新建雙河村至坪塘鎮(zhèn)馬鞍竹海景區(qū)連接線、完善延伸雙河村東岸濱河景觀線、人文景觀帶等內(nèi)容，通過不斷完善美麗鄉(xiāng)村功能設(shè)施，讓“山水結(jié)合”更加美麗、更加生機(jī)勃勃，更加富有生機(jī)和創(chuàng)造力！

【數(shù)字讀取】

●2021年新宜市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值217.06億元

●2021年新沂市旅游產(chǎn)業(yè)總收入37.17億元

●2021年新邑市共有各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1149個(gè)（含村衛(wèi)生室）

● 門診具體疾病由24個(gè)擴(kuò)大至63個(gè)

● 基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)98.15%

● 140萬城鄉(xiāng)居民享受醫(yī)保待遇，報(bào)銷金額8.52億元

●到2021年，全市完善縣道550.698公里、鄉(xiāng)道1670.282公里、村道2340.848公里，完成“四好農(nóng)村路”改造1186公里

● 完成239個(gè)村級污水處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施全覆蓋

●2021年12月底，新沂市本外幣存款余額、本外幣貸款余額分別比年初增長6.4%、17.6%，貸存比58.0%（同比提高5.6個(gè)百分點(diǎn)）。實(shí)現(xiàn)增加值292.19億元，增長9.2%

●環(huán)境保護(hù)責(zé)任年度考核連續(xù)9年位居茂名各區(qū)（市）第一名

● 新沂市44個(gè)省級貧困村、16715戶建檔立卡貧困戶、41833人全部脫貧

新譯出版編輯部