更新時間：2021-05-29 21:46:55作者：admin2
?? 《遼寧省人口與計(jì)劃生育條例》
若干問題的規(guī)定一、總則部分
1?！哆|寧省人口與計(jì)劃生育條例》(以下簡稱《條例》)
第二條規(guī)定的“居住在本省的以及戶籍在本省而居住在省外的公民”，包括下列幾種情形：
⑴戶籍和居住地均在本省的公民;
⑵在本省居住，但戶籍不在本省的公民;
?、菓艏诒臼。辉诒臼【幼〉墓瘛?br>??
2。屬于《條例》第六條規(guī)定的“違反人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)行為”，主要包括下列幾種情形：
?、鸥骷壵姓块T違反人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)的行為：違反有關(guān)規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費(fèi)和作出行政處罰決定的;違法收取抵押金、保證金、征收財物、攤派費(fèi)用等侵犯公民財產(chǎn)權(quán)的;違法要求公民、法人和其他組織履行義務(wù)，侵犯公民人身權(quán)和其他合法權(quán)益的;其他違反人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)的行為。
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?、茝氖掠?jì)劃生育工作的國家機(jī)關(guān)工作人員違反人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)的行為：侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;索取、收受賄賂的;截留、克扣、挪用、貪污計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會撫養(yǎng)費(fèi)的;虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的;其他違反人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)的行為。
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?、枪?、法人和其他組織違反人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)的行為：違反法定條件生育或者收養(yǎng)子女的;不履行協(xié)助管理計(jì)劃生育義務(wù)的;拒絕、阻礙計(jì)劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的;違反《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》第三十六條、第三十七條、第三十八條規(guī)定的;其他違反人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)的行為。
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二、生育調(diào)節(jié)部分
3?！稐l例》第十七條規(guī)定的“免費(fèi)辦理生育登記”，是指在辦理生育登記時，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不得收取登記工本費(fèi)，也不得搭車收取其他任何費(fèi)用。
4。《條例》第十八條規(guī)定的“可以生育第二個子女”的夫妻，批準(zhǔn)生育手續(xù)時女方年齡不得小于26周歲的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)為批準(zhǔn)生育手續(xù)年份減去女方出生年份等于26周歲，女方年齡計(jì)算到年。
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5?！稐l例》中規(guī)定的“農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村村民”，是指按照公安部門注冊登記戶口的性質(zhì)為準(zhǔn)，是農(nóng)業(yè)戶口的按照農(nóng)村村民對待;非農(nóng)業(yè)戶口不能按照農(nóng)村村民對待。
6?！稐l例》第十八條第(四)項(xiàng)規(guī)定的“人口稀少的少數(shù)民族”，是指1982年第三次全國人口普查時，總?cè)丝谠谌珖鵀槲迨f以下的少數(shù)民族。
??在遼寧省有錫伯、高山、達(dá)斡爾、傈僳、畬族、水族、納西、柯爾克孜、土族、仫佬、羌族、毛難、烏孜別克、俄羅斯、鄂溫克、裕固、京族、鄂倫春、赫哲、珞巴二十個少數(shù)民族。
7。1985年10月1日以后更改為少數(shù)民族的，不能安排生育第二個子女;在此之前已經(jīng)改為少數(shù)民族的，按照《條例》規(guī)定安排生育第二個子女。
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8?！稐l例》第十八條第(五)項(xiàng)規(guī)定的“雙方均為海島居民，且連續(xù)在海島居住5年以上的”可以生育第二個子女，是指夫妻雙方均為海島居民，且在海島上連續(xù)居住五年以上要求生育第二個子女的夫妻，申請?jiān)偕龝r，仍在海島居住，并持有公安部門注冊登記的常住戶口。
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海島居民不符合優(yōu)生要求的，不能安排生育第二個子女。
9。屬于《條例》第十八條第(六)項(xiàng)規(guī)定的“其中一方殘疾，且殘疾程度相當(dāng)于殘疾軍人二等甲級以上標(biāo)準(zhǔn)”，包括下列幾種情形：
?、艃芍糠质セ蛘咄耆プ饔?
?、埔煌然蛘咭蛔?、一臂或者一手部分失去或者完全失去作用;
?、莾芍陨喜糠謴?qiáng)直，尚能勉強(qiáng)動作;
?、入p目失明或者雙耳全聾且啞。
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10?！稐l例》第十八條第(八)項(xiàng)規(guī)定的“一方為殘疾軍人，且殘疾程度為二等甲級以上標(biāo)準(zhǔn)”的認(rèn)定，以國家頒發(fā)的殘疾軍人證明為準(zhǔn)。
11。《條例》第十八條第(十)項(xiàng)關(guān)于病殘兒鑒定工作和鑒定標(biāo)準(zhǔn)按照《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理辦法》(2002年1月18日中華人民共和國國家計(jì)劃生育委員會令第7號)和《關(guān)于印發(fā)遼寧省實(shí)施〈病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理辦法〉補(bǔ)充規(guī)定的通知》(遼計(jì)生委辦字[2002]29號)的規(guī)定執(zhí)行。
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12?！稐l例》第十八條第(十一)項(xiàng)規(guī)定的“同胞兄弟均為農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村村民，且只一人有生育能力的”可以生育第二個子女，是指同胞兄弟(不含姐妹)均是農(nóng)村村民，其中只一人有生育能力并且只有一個子女，其他兄弟或者配偶經(jīng)醫(yī)學(xué)確診為喪失生育能力不能生育，允許有生育能力的一人生育第二個子女，并對不能生育的夫妻在生活上給予扶助和贍養(yǎng)。
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13?！稐l例》第十九條第(一)項(xiàng)規(guī)定的“再婚一方已有兩個子女，且均為合法生育或者收養(yǎng)”，是指所生育或者收養(yǎng)的兩個子女均不是違反本《條例》多生育的子女和違反《中華人民共和國收養(yǎng)法》規(guī)定多收養(yǎng)的子女。
14?！稐l例》第二十條第一款第(三)項(xiàng)關(guān)于符合法定再生育一個子女規(guī)定的夫妻懷孕后，批準(zhǔn)引產(chǎn)的正當(dāng)理由應(yīng)當(dāng)符合《遼寧省禁止選擇胎兒性別終止妊娠規(guī)定》第七條的規(guī)定：
⑴胎兒患嚴(yán)重遺傳性疾病;
⑵胎兒有嚴(yán)重缺陷;
?、且蚧紘?yán)重疾病，繼續(xù)妊娠可能危及孕婦生命安全或者嚴(yán)重危害孕婦健康;
⑷市以上計(jì)劃生育行政部門認(rèn)為可以批準(zhǔn)的其他情形。
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有上述第⑴、⑵、⑶項(xiàng)情形之一的，必須由縣(含縣級市、區(qū)，下同)以上衛(wèi)生行政部門依據(jù)省衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)出具的醫(yī)學(xué)診斷結(jié)果和醫(yī)學(xué)意見，出具批準(zhǔn)施行終止中期以上妊娠的證明;有第⑷項(xiàng)情形的，由縣以上計(jì)劃生育行政部門依據(jù)市以上計(jì)劃生育行政部門認(rèn)為可以批準(zhǔn)的其他理由，出具批準(zhǔn)施行終止中期以上妊娠的證明。
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15。《條例》第二十條第一款第(三)項(xiàng)規(guī)定的“嬰兒死亡”的合法證據(jù)，應(yīng)當(dāng)符合下列情形之一：
?、裴t(yī)療部門或者公安部門出具的死亡證明;
⑵村(居)民委員會經(jīng)查驗(yàn)出具的真實(shí)有效的死亡證明，且經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)核實(shí)。
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16。《條例》第二十二條規(guī)定批準(zhǔn)再生育的辦理時限，是指工作日，不包括法定節(jié)假日和雙休日，如遇節(jié)假日或者雙休日則順延計(jì)算時間，辦理時限不包括途中郵寄或者遞送的時間。
三、獎勵與社會保障部分
17?！稐l例》第三十條、第三十一條規(guī)定增加的婚假、產(chǎn)假、護(hù)理假及計(jì)劃生育手術(shù)休假的期限包含法定節(jié)假日和雙休日。
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18。申請取得《獨(dú)生子女父母光榮證》，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
?、欧蚱藿K生自愿只生育或者收養(yǎng)一個子女;
?、婆侥挲g不得超過49周歲。
19。申請取得《獨(dú)生子女父母光榮證》，應(yīng)當(dāng)履行下列手續(xù)：
?、欧蚱揠p方申請，填寫《自愿只生育或者收養(yǎng)一個子女審批表》;
?、品蚱揠p方有工作單位的由所在單位初審、無工作單位的由村(居)民委員會核實(shí)，到女方戶籍所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處審核;
?、强h級計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)。
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《獨(dú)生子女父母光榮證》應(yīng)當(dāng)免費(fèi)發(fā)給，獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)及有關(guān)待遇從批準(zhǔn)之月起享受。
20。只有一個子女的夫妻，其中一方戶籍在我省，可以在我省申請取得《獨(dú)生子女父母光榮證》。
申請取得《獨(dú)生子女父母光榮證》原則上以女方戶籍為準(zhǔn)，女方戶籍在我省的可以申請取得;女方戶籍不在我省的，但子女隨父在我省落戶，也可以申請取得。
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21。只有一個子女的夫妻，離婚或者配偶死亡后，不再婚的，可以申請取得《獨(dú)生子女父母光榮證》，并享受獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)及有關(guān)待遇。
再婚的，符合再生育一個子女規(guī)定而不生育的，可以申請取得《獨(dú)生子女父母光榮證》，并享受獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)及有關(guān)待遇;要求生育的和不符合再生育一個子女規(guī)定的，不能申請取得《獨(dú)生子女父母光榮證》，不能享受獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)及有關(guān)待遇。
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22。取得《獨(dú)生子女父母光榮證》的，喪偶或者離婚后撫養(yǎng)子女的一方，繼續(xù)享受獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)及有關(guān)待遇，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
?、旁倩榍?，可以繼續(xù)享受獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)及有關(guān)待遇;
?、圃倩楹?，符合法定再生育一個子女規(guī)定而不生育的，可以繼續(xù)享受獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)及有關(guān)待遇。
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獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)、托幼費(fèi)的支付由喪偶或者離婚后撫養(yǎng)該獨(dú)生子女的一方所在單位全額負(fù)擔(dān);要求生育的，應(yīng)當(dāng)退回已享受的再婚前的一半和再婚后的全部獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)。
23。再婚夫妻雙方各有一個子女，均已取得《獨(dú)生子女父母光榮證》，符合法定再生育一個子女規(guī)定而不生育，繼續(xù)享受獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)及有關(guān)待遇，其支付按照下列規(guī)定執(zhí)行：
?、旁倩楹蟾髯缘莫?dú)生子女均由雙方直接共同撫養(yǎng)，由夫妻雙方所在單位發(fā)給各自獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)的一半，托幼費(fèi)由夫妻雙方單位各自全額負(fù)擔(dān);
⑵再婚后雙方只直接共同撫養(yǎng)一個獨(dú)生子女的，其獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)、托幼費(fèi)由原撫養(yǎng)該獨(dú)生子女的一方所在單位全額負(fù)擔(dān)。
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不符合《條例》再生育一個子女的規(guī)定，雖已取得《獨(dú)生子女父母光榮證》，但該再婚夫妻雙方均不能繼續(xù)享受獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)及有關(guān)待遇。
24。符合《條例》規(guī)定，生育兩個子女的夫妻，其子女死亡，只存活一個，且女方年齡在49歲以內(nèi)，可以申請取得《獨(dú)生子女父母光榮證》，并享受獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)及有關(guān)待遇。
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25。只有一個子女的夫妻，一方被判刑或者勞動教養(yǎng)，另一方在征得對方同意的前提下可以申請取得《獨(dú)生子女父母光榮證》。
被判刑或者勞動教養(yǎng)的一方被開除公職，其獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)由另一方所在單位全額負(fù)擔(dān)。
26。第一胎是雙胞胎或者多胞胎的夫妻，申請取得《獨(dú)生子女父母光榮證》，應(yīng)當(dāng)以實(shí)際存活的子女?dāng)?shù)計(jì)算：如果只存活一個，可以取得《獨(dú)生子女父母光榮證》;如果存活兩個或者兩個以上的，不能取得《獨(dú)生子女父母光榮證》。
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生育雙胞胎或者多胞胎，所生育子女?dāng)?shù)雖然超過《條例》的規(guī)定，但應(yīng)當(dāng)按照符合法定條件生育對待，均不能因此而影響除獨(dú)生子女待遇以外的正常福利待遇。
27。已取得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，按照《條例》規(guī)定又生育第二個子女，不能繼續(xù)享受獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)及有關(guān)待遇。
??從批準(zhǔn)生育第二個子女之月起停止享受獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)及有關(guān)待遇，已領(lǐng)取的獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)全部退回。
28。收養(yǎng)一個子女的夫妻，又生育一個子女后，私自將收養(yǎng)的子女送給他人，所生育的這個子女不能按照獨(dú)生子女對待。
收養(yǎng)和生育合計(jì)已有兩個子女，不能發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》，不能享受獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)及有關(guān)待遇。
??但依法解除收養(yǎng)關(guān)系除外。
29。符合《條例》規(guī)定，已生育兩個子女的夫妻，將其中一個子女送人撫養(yǎng)，身邊只有一個子女的，不能發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》，不能享受獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)及有關(guān)待遇。
30。獨(dú)生子女的父母和終生未生育、也未收養(yǎng)子女的夫妻，在1979年6月16日以前退休的，不能享受增加退休費(fèi)待遇。
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31。夫妻雙方均是職工，其獨(dú)生子女托幼費(fèi)(含管理費(fèi)、保育費(fèi)，下同)的支付，夫妻雙方均在我省工作的，其獨(dú)生子女的托幼費(fèi)，按照入托所在地財政部門規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由夫妻雙方所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十。女方在我省工作，其獨(dú)生子女在我省入托，托幼費(fèi)由女方單位按照當(dāng)?shù)刎斦块T規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)全額負(fù)擔(dān)。
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32。女方是職工或者是農(nóng)村村民、無工作單位的城鎮(zhèn)居民，其獨(dú)生子女托幼費(fèi)的支付，按照下列規(guī)定執(zhí)行：
⑴女方是職工，男方無工作單位，其獨(dú)生子女托幼費(fèi)由女職工所在單位按照各市財政部門規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)全額負(fù)擔(dān);
?、婆绞寝r(nóng)村村民、無工作單位的城鎮(zhèn)居民的，其獨(dú)生子女的托幼費(fèi)自理。
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33。出國留學(xué)或者帶工資入學(xué)人員的獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)的支付，按照下列規(guī)定執(zhí)行：
⑴夫妻雙方均公費(fèi)出國留學(xué)或者帶工資入學(xué)，其獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)仍由夫妻雙方原工作單位各負(fù)擔(dān)一半;
⑵夫妻一方公費(fèi)出國留學(xué)或者帶工資入學(xué)，另一方自費(fèi)出國留學(xué)或者不帶工資入學(xué)的，其獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)由公費(fèi)出國留學(xué)或者帶工資入學(xué)的一方所在單位負(fù)擔(dān)一半，另一半由自費(fèi)出國留學(xué)或者不帶工資入學(xué)的一方原工作單位酌情處理;
⑶夫妻一方自費(fèi)出國留學(xué)或者不帶工資入學(xué)，其獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)由另一方所在單位負(fù)擔(dān)一半，另一半由自費(fèi)出國留學(xué)或者不帶工資入學(xué)的一方原工作單位酌情處理;
?、确蚱揠p方均自費(fèi)出國留學(xué)或者不帶工資入學(xué)的，其獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)由夫妻雙方原工作單位酌情處理。
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34。已取得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，夫妻雙方分別在我省境內(nèi)的部隊(duì)和地方單位工作，其獨(dú)生子女的托幼費(fèi)支付，按照下列規(guī)定執(zhí)行：
⑴獨(dú)生子女送到地方辦的托兒所、幼兒園入托的，由在地方工作的一方(不分男女)所在工作單位按照當(dāng)?shù)刎斦块T規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)全額負(fù)擔(dān);
?、篇?dú)生子女送到部隊(duì)辦的托兒所、幼兒園入托的，由收托的托兒所、幼兒園按照部隊(duì)規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)全額負(fù)擔(dān)。
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部隊(duì)的企業(yè)單位按照地方的有關(guān)規(guī)定辦理。
35。獨(dú)生子女的父母死亡后，其獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)、托幼費(fèi)的支付，按照下列規(guī)定執(zhí)行：
⑴夫妻雙亡，獨(dú)生子女由親屬或者其他人監(jiān)護(hù)，其獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)、托幼費(fèi)，由夫妻雙方工作單位一次性發(fā)給監(jiān)護(hù)人;
?、品蚱抟环剿劳觯洫?dú)生子女父母獎勵費(fèi)由另一方單位全額負(fù)擔(dān);
⑶夫妻一方是職工，職工死亡后，另一方再婚前其獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)仍由職工一方所在單位全額負(fù)擔(dān)。
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36。任何所有制形式的企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織，均應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定兌現(xiàn)職工的獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)及有關(guān)待遇。職工因各種原因離開單位，但未與單位解除勞動、人事關(guān)系，獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)仍由所在單位按照規(guī)定發(fā)給。
37。已取得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻離婚后，撫養(yǎng)子女的一方死亡或者被判刑，獨(dú)生子女由親屬或者其他人監(jiān)護(hù)，其獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)、托幼費(fèi)仍由原撫養(yǎng)子女的一方所在單位全額負(fù)擔(dān)。
??
38。獨(dú)生子女的父母退休后增加的補(bǔ)助費(fèi)的支付，按照下列規(guī)定執(zhí)行：
⑴夫妻一方是職工的，職工一方享受，另一方不是職工的不能享受;
?、齐p方是職工的均享受。
39。已取得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，子女死亡后，停止享受獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)及有關(guān)待遇，以前享受的不退。
??
要求再生育的準(zhǔn)予生育。生育一個子女后，可以再次申請取得《獨(dú)生子女父母光榮證》，享受獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)及有關(guān)待遇。其獨(dú)生子女在未生育下一代前死亡，夫妻不再生育或者收養(yǎng)的，退休或者喪失勞動能力時按照《條例》第三十五條規(guī)定執(zhí)行。
40。
??符合《條例》第三十五條規(guī)定的夫妻，是職工的，退休后應(yīng)增加的退休費(fèi)的支付，按照下列規(guī)定執(zhí)行：
⑴屬于國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工的，在1979年6月16日以后退休，退休費(fèi)不足百分之百的，按照本人標(biāo)準(zhǔn)工資百分之百發(fā)給;
⑵屬于國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工的，在1979年6月16日以后退休，依據(jù)其他規(guī)定已按照本人標(biāo)準(zhǔn)工資百分之百發(fā)給退休費(fèi)的，從1988年5月起每月增加5元退休費(fèi)。
??
41?！稐l例》第三十五條第一款第(三)項(xiàng)規(guī)定的“男滿60周歲、女滿55周歲的不屬于本款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定的城鎮(zhèn)居民，由當(dāng)?shù)厝嗣裾淮涡越o予3000元補(bǔ)助費(fèi)”，是指男女雙方達(dá)到法定享受本項(xiàng)待遇的年齡，分別享受當(dāng)?shù)厝嗣裾淮涡越o予3000元補(bǔ)助費(fèi)的待遇。
??
42?！稐l例》第三十五條第二款規(guī)定的“終生未生育、也未收養(yǎng)子女的夫妻”，是指一對夫妻終生未生育、未收養(yǎng)、也沒有婚姻關(guān)系形成的繼子女和過繼過子女的夫妻。
不符合上述規(guī)定的夫妻和終生未婚者不能享受《條例》第三十五條規(guī)定的待遇。
43。
??終生未生育、也未收養(yǎng)子女的夫妻，配偶死亡或者離婚后，不再婚的一方，且未收養(yǎng)子女，可以享受終生未生育、也未收養(yǎng)子女的夫妻待遇;再婚的，應(yīng)視對方是否生育或者收養(yǎng)過子女決定：生育或者收養(yǎng)過子女的不能享受;終生未生育、也未收養(yǎng)過子女的享受。
44。
??已享受終生未生育、也未收養(yǎng)子女待遇的夫妻，又收養(yǎng)子女的，應(yīng)當(dāng)停止享受終生未生育、也未收養(yǎng)子女的夫妻待遇，并追回已享受的部分。
45。對符合生育兩個子女條件，但自愿只生育一個子女并取得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，除享受獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)及有關(guān)待遇外，所在單位或者當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予表揚(yáng)和鼓勵。
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四、法律責(zé)任部分
46?！稐l例》中規(guī)定的“不符合法定條件生育”，是指不符合《條例》規(guī)定生育子女的生育。包括下列幾種情形：
⑴違反《條例》規(guī)定多生育子女，即不符合《條例》第十八條、第十九條規(guī)定而再生育子女，生育子女的數(shù)量超過了《條例》的規(guī)定;
?、铺崆霸偕优?，即符合《條例》規(guī)定的再生育一個子女的條件，但未達(dá)到第十八條規(guī)定的女方再生育的年齡要求而提前再生育子女的;
?、俏唇?jīng)批準(zhǔn)再生育子女，即符合《條例》規(guī)定的再生育一個子女的條件和女方再生育的年齡要求，但未經(jīng)批準(zhǔn)再生育子女的;
?、确腔樯?，即沒有合法婚姻為前提的生育。
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47?！稐l例》第四十五條規(guī)定的“發(fā)現(xiàn)其生育行為時的計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)”，是指2003年4月1日以后發(fā)生不符合法定條件生育，均按照計(jì)劃生育行政部門發(fā)現(xiàn)其生育行為時的上一年所在市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者所在縣農(nóng)村村民人均純收入為計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)，征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。
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48。《條例》第四十五條第(三)項(xiàng)規(guī)定的“不符合法定再生育條件多生育二個子女以上的，以多生育一個子女應(yīng)征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)為標(biāo)準(zhǔn)，按照多生育子女?dāng)?shù)加倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)”的計(jì)算方法為：多生育第二個子女征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)=發(fā)現(xiàn)其生育行為時的上一年的計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)×多生育第一個子女征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)的倍數(shù)×2;多生育第三個子女征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)=發(fā)現(xiàn)其生育行為時的上一年的計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)×多生育第一個子女征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)的倍數(shù)×3;多生育第四個、五個子女以上的以此類推。
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49。夫妻雙方戶籍性質(zhì)(指一方為城鎮(zhèn)居民，另一方為農(nóng)村村民)不同，或者戶籍性質(zhì)相同，但戶籍不在同一縣或者同一市的，按照計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)高的一方所在市上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者所在縣農(nóng)村村民上年人均純收入作為征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)，由現(xiàn)居住地負(fù)責(zé)征收。
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流動人口社會撫養(yǎng)費(fèi)征收按照國家《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《流動人口計(jì)劃生育工作管理辦法》及《遼寧省流動人口計(jì)劃生育管理實(shí)施辦法》執(zhí)行。
50。收養(yǎng)子女應(yīng)當(dāng)符合《條例》規(guī)定的生育子女?dāng)?shù)量，關(guān)于收養(yǎng)子女?dāng)?shù)的計(jì)算和掌握，應(yīng)當(dāng)合計(jì)計(jì)算收養(yǎng)人生育、收養(yǎng)或者送養(yǎng)的子女?dāng)?shù)。
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對于收養(yǎng)人生育、收養(yǎng)或者送養(yǎng)的合計(jì)子女?dāng)?shù)已達(dá)到《條例》規(guī)定子女?dāng)?shù)堅(jiān)持再生育的，按照不符合法定生育條件再生育的有關(guān)規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。
51。《條例》中關(guān)于再婚夫妻雙方再婚前生育子女?dāng)?shù)的計(jì)算，按照再婚前雙方生育、收養(yǎng)、送養(yǎng)、婚姻關(guān)系形成的繼子女及過繼子女存活總數(shù)合計(jì)計(jì)算。
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但再婚夫妻離婚后，由于婚姻關(guān)系所形成的繼子女，經(jīng)法律判決無撫養(yǎng)義務(wù)和贍養(yǎng)關(guān)系的，在安排再生育時可不計(jì)算子女?dāng)?shù)。
52。當(dāng)事人對征收社會撫養(yǎng)費(fèi)、行政處罰決定不服的或者認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在實(shí)施計(jì)劃生育管理過程中的具體行政行為侵害其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定，對復(fù)議不服的，可以在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)再向人民法院提起訴訟;也可以在知道作出具體行政行為之日起3個月內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟。
??當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議或者提起訴訟，又不履行的，由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
53?！稐l例》不溯及既往，對《條例》生效之前發(fā)生的事件不發(fā)生法律效力。具體適用這一原則時，按照下列規(guī)定執(zhí)行：
?、艑τ?003年4月1日以前發(fā)生的行為，依據(jù)《遼寧省計(jì)劃生育條例》或者行為發(fā)生當(dāng)時的政策規(guī)定作出的處理決定，繼續(xù)有效，應(yīng)予維持;
?、茖τ?003年4月1日以前發(fā)生、尚未處理(含已立案，但未作出處理決定)的違法行為，應(yīng)當(dāng)按照《遼寧省計(jì)劃生育條例》或者行為發(fā)生當(dāng)時的政策規(guī)定處理。
??其中屬于行政處罰的，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國行政處罰法》關(guān)于時效的規(guī)定;
?、菍τ?003年4月1日以后發(fā)生的行為，應(yīng)當(dāng)按照本《條例》的規(guī)定處理;
?、葘τ诰哂羞B續(xù)性的行為，行為開始于本《條例》生效前，終止于生效后(即行為開始于2003年4月1日前，但終止于2003年4月1日后)的，適用本《條例》進(jìn)行處理。
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