更新時間：2021-12-02 01:51:31作者：admin2
學(xué)習(xí)成績和家境有關(guān)系嗎？答，學(xué)習(xí)成績和家境很大的關(guān)系。家境較好的孩子一般學(xué)習(xí)成績好。理由如下：一、從整體上看，家境好的家庭家長平均文化素質(zhì)高，家庭文化氛圍濃，對孩子的學(xué)習(xí)起到潛移默化的作用，孩子更易對學(xué)習(xí)發(fā)生興趣。同時，家長輔導(dǎo)孩子的學(xué)習(xí)的能力也要強一些。二、從整體上看，平均收入高的家庭比平均收入低的家庭，家長的平均智商會更高，孩子的遣傳基礎(chǔ)更好。這些，為孩子的發(fā)展提供了遺傳保障。家境好的家庭的孩子，平均智商可能更高，所以，學(xué)習(xí)成績更好的可能性更大。三、家境好的家庭，家長從事腦力勞動的比例大，對孩子的期望更高。家境差的家庭家長從事體力勞動的比例大，對孩子的學(xué)習(xí)期望也低一些。四、家境好的家庭多居住在大城市等高教學(xué)質(zhì)量區(qū)，擁有優(yōu)厚的教學(xué)資源；家境貧寒的家庭，住在的地方，教學(xué)資源也差一些，不對等的學(xué)校教育，也使家境差的人家的孩子難以成才。五、家境好的人家錢多，在孩子的教育問題上，投入也多；家境差的家庭對孩子的教育投入也少。這樣成才的機率也大不相同了。總之，學(xué)習(xí)成績的好壞是與家境有關(guān)的?，F(xiàn)在是越來越寒門難出貴子了。題主所列反了。
縣級部門機構(gòu)改革后，多出來的人員怎么分流？黨政機構(gòu)改革，機構(gòu)有整合，有撤銷；事業(yè)單位分類改革，機構(gòu)除更大范圍和更大力度的整合、撤銷外，高校和縣級以上公立醫(yī)院還要取消編制使用，自收自支、自定、自籌類編制還要全面撤銷，生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位也要改企，再加上行政類職能劃轉(zhuǎn)到相應(yīng)的政府部門承擔(dān)后，參公事業(yè)人員沒有了參公崗位，身份前途也成了轉(zhuǎn)隸的對象。黨政機構(gòu)改革人員轉(zhuǎn)隸已經(jīng)非常困難，事業(yè)單位改革后，最大的問題就是人員轉(zhuǎn)隸，各種身份的人員要想調(diào)整到位，不是一件簡單的事，這也正是黨政機構(gòu)改革后，事業(yè)單位改革緩慢甚至停滯不前的主要原因所在。
一、黨政機構(gòu)：對于黨政機構(gòu)來講，人員轉(zhuǎn)隸最大的困難有兩個：一個是因基層行政編制緊缺，造成的人員超編問題；另一個是行政類事業(yè)單位職能整合到政府部門后，造成的混編混崗問題。
1、行政超編問題：黨政部門大范圍整合，還包括退役軍人事務(wù)局、應(yīng)急管理局等新組建機構(gòu)，基層黨政機構(gòu)設(shè)置雖然實行限額制，但實際上縣區(qū)基層機構(gòu)設(shè)置的重心是規(guī)范化，并非是精簡機構(gòu)。對于縣區(qū)來講，國家、省、市權(quán)力下放，行政審批制度改革中，“接、放、管”的落腳點也是在縣區(qū)，職能改革的重點也是整合、統(tǒng)一，縣區(qū)行政職能只有增加沒有減少。與之對應(yīng)的是，省市職能精簡、下放，人員編制都是在同級消化，并沒有隨著權(quán)力下放到縣區(qū)一級，將省市承擔(dān)職能的人員和編制，一起下放到縣區(qū)一級。相反，縣區(qū)行政編制“只減不增”，機構(gòu)“撤一建一、多撤少建”，編制總數(shù)“不得突破2012年編制底數(shù)”。職能增加了，機構(gòu)卻要求精簡，編制也要求嚴(yán)控。事總得有人干吧，于是乎就造成縣區(qū)基層大面積超編現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，再加上原來行政編制就緊缺，人編矛盾就大，歷史遺留就有超編問題，兩者相加，縣區(qū)基層超編現(xiàn)象最為嚴(yán)重。
在新一輪黨政機構(gòu)改革中，黨政機關(guān)的機構(gòu)整合，一般原則都是原來承擔(dān)職能的人員，連人帶編一起調(diào)整到新機構(gòu)。有編一起調(diào)，超編沒編人員也隨職能調(diào)整，反正都是超編，在哪兒超都一樣的。再加上縣區(qū)機構(gòu)設(shè)置，不允許設(shè)置6名編制以下的機構(gòu)，各部門編制只有減少沒有增加的余地。機構(gòu)改革中，明文規(guī)定不允許趁機構(gòu)改革增加編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，縣區(qū)基層編制也并沒有因嚴(yán)重緊缺，在全省范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)劑增加的。依然還是在原來的行政編制總數(shù)內(nèi)，調(diào)整騰挪，盡量滿足基本要求，至于超編問題，只能往后靠一靠了。（畫外音：我太難了，太難了）
2、黨政機關(guān)混編問題：行政類事業(yè)單位改革，事業(yè)單位承擔(dān)的行政職能整合到相應(yīng)的政府部門承擔(dān)，再加上規(guī)劃、農(nóng)綜等職能整合，按照“編隨人走、人隨編走”的原則，這些承擔(dān)行政職能的人員連同編制，要一起劃轉(zhuǎn)到對應(yīng)的政府部門。事業(yè)單位使用的是事業(yè)編制，行政部門使用的是行政編制，事業(yè)編制劃轉(zhuǎn)到行政機關(guān)，稱為“機關(guān)事業(yè)編制”，是典型的“混編”，屬于違規(guī)行為。按規(guī)定，因機構(gòu)改革造成的混編問題的解決，要使用行政編制進(jìn)行置換，但縣區(qū)基層早已經(jīng)無編可用，超編嚴(yán)重，哪兒來的多余編制，解決這類“混編”問題。沒辦法，只能在機構(gòu)改革過程中，允許因職能劃轉(zhuǎn)“連人帶編”調(diào)整，按最低需要在政府部門設(shè)置部分機關(guān)事業(yè)編制，用于解決隨職能劃轉(zhuǎn)的人員安置問題。使用這部分事業(yè)編制的，基本上都規(guī)定必須是參公人員身份， 以避免機關(guān)人員身份混雜造成新的問題。將來解決的途徑，也是采取“只出不進(jìn)”、自然減員的辦法，逐步消化。
二、事業(yè)單位：事業(yè)單位在分類改革中，主要存在三大類問題：一是機構(gòu)整合力度大，管理人員超職數(shù)現(xiàn)象嚴(yán)重；二是行政職能劃轉(zhuǎn)，參公人員身份轉(zhuǎn)隸困難；三是生產(chǎn)經(jīng)營類改企，人員分流難上加難。
1、管理人員超職數(shù)：事業(yè)單位分類改革后，事業(yè)機構(gòu)失去了兩大塊職能：一塊是行政類，一塊是生產(chǎn)經(jīng)營類。將來，事業(yè)單位承擔(dān)的職能，就只有公益服務(wù)類，事業(yè)單位使用的編制，也就只有全額事業(yè)編制。職能減少后，事業(yè)機構(gòu)大范圍整合，分行業(yè)、甚至跨行業(yè)整合職能相近的單位，已經(jīng)成為了一種必然的趨勢。已經(jīng)完成事業(yè)單位試點改革的遼寧省，省直、市直事業(yè)單位機構(gòu)精簡50%以上，縣區(qū)精簡90%以上，可見力度之大。機構(gòu)精簡后，原來分機構(gòu)設(shè)置的管理崗位、領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)全部撤銷，新機構(gòu)嚴(yán)格按照編制數(shù)設(shè)置管理崗位和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，編制在50名以下的機構(gòu)，設(shè)置一正兩副3名領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)；編制在500人的單位，也只能設(shè)置一正四副5名領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。原來已經(jīng)取得職級的管理人員，或者擔(dān)任實職的領(lǐng)導(dǎo)干部，因事業(yè)單位機構(gòu)精簡，沒有了職位，短時期內(nèi)根本無法靠調(diào)劑崗位消化，就只能是暫時享受相關(guān)待遇，等待空缺崗位出現(xiàn)了。事業(yè)單位又沒有類似公務(wù)員“職級并行”的政策，對于許多人來講，到退休前，能不能再任實職，都是一個問題，將來的上升通道就此關(guān)閉，再想寸進(jìn)，難如登天。
2、參公人員轉(zhuǎn)隸：事業(yè)單位的行政職能劃轉(zhuǎn)到政府部門承擔(dān)后，事業(yè)單位沒有了行政職能，也就沒有了參公的根本依據(jù)。在職能劃轉(zhuǎn)中，由于行政編制短缺，只有極少數(shù)參公人員隨職能劃轉(zhuǎn)到行政部門，這其中大部分還是領(lǐng)導(dǎo)干部。明確保留的參公事業(yè)單位，只有農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管五領(lǐng)域的執(zhí)法機構(gòu)，能容納的參公人員極其有限。其他大部分參公人員，都要整合分流到其他事業(yè)單位，失去參公崗位，轉(zhuǎn)為純事業(yè)崗位。雖然參公人員身份可以暫時保留，但也成為了無根之萍，只是在等待國家進(jìn)一步深化改革的相關(guān)政策出臺而已。規(guī)定省考、群團(tuán)、軍轉(zhuǎn)等六類參公人員可以在公務(wù)員崗位自由轉(zhuǎn)任，但前提是黨政機關(guān)得有空缺的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和行政編制，這幾乎就是一道不可逾越的門檻。同時，還規(guī)定因參公中斷了職稱評定的專業(yè)技術(shù)人員，可繼續(xù)參評職稱，參公年限認(rèn)定為技術(shù)職稱評定年限，滿足條件的可直接晉級，這對于原來享受職稱工資的人員，又多了一條出路。
3、生產(chǎn)經(jīng)營類改企：事業(yè)單位改革不僅要實行政事分離，還要實行事企分開，事業(yè)單位不再承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營類職能，所有可以由市場或者社會替代的服務(wù)職能，一律由政府購買服務(wù)代替。生產(chǎn)經(jīng)營類改企后，原來承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營類職能的事業(yè)人員，按原則都要隨企改制，成為企業(yè)人員。這對于原來的聘用合同制人員來講，還好接受，但通過正規(guī)途徑進(jìn)入事業(yè)單位的管理人員、正式職工，以及轉(zhuǎn)業(yè)安置的退役軍人來講，就不容易接受了。原來是體制內(nèi)人員，端的是“鐵飯碗”，一朝改革，就和原來單位的合同工人一樣，成了企業(yè)人員。
這類人員轉(zhuǎn)隸，只有少數(shù)人員、尤其是管理人員，可能分流到其他事業(yè)單位任職，大多數(shù)人員還是要隨企改制，成為企業(yè)人員。部分距離退休不足5年的涉改人員，按規(guī)定可以申請?zhí)崆巴诵?，交由社保部門保障。不愿意隨企改制的，也可以按照《勞動合同法》規(guī)定，領(lǐng)取經(jīng)常補償后，自主創(chuàng)業(yè)或者自主擇業(yè)。
隨著生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改企，自收自支類編制就沒有了存在的意義，中編辦已經(jīng)明文要求于2019年6月底前撤銷，各地已經(jīng)有動作但進(jìn)展不一。自收自支編制和已經(jīng)基本撤銷完成的自定、自籌類編制一樣，將來肯定是會消失在歷史舞臺之中的，只不過是進(jìn)展的快慢和時間的長短而已。