更新時間：2021-08-18 12:57:48作者：admin2
??失業(yè)是指在勞動年齡內(nèi)，有勞動(就業(yè))能力，并有求職要求的勞動者未能找到或者喪失工作崗位的情況。國際上，根據(jù)造成失業(yè)的原因是主觀的還是客觀的，將失業(yè)分為自愿失業(yè)和非自愿失業(yè)。自愿失業(yè)為勞動者自行提出離開工作崗位而導(dǎo)致的失業(yè)。非自愿失業(yè)，是指非因本人意愿而導(dǎo)致的失業(yè)。
??按照造成失業(yè)的客觀原因不同，又可分為摩擦性失業(yè)、技術(shù)性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)、周期性失業(yè)和季節(jié)性失業(yè)。摩擦性失業(yè)，由于求職的勞動者與需要提供的崗位之間存在著時間上的差異而導(dǎo)致的失業(yè)，如新生勞動力找不到工作，工人想轉(zhuǎn)換工作崗位時出現(xiàn)的工作中斷等;季節(jié)性失業(yè)，由于某些行業(yè)生產(chǎn)條件或產(chǎn)品受氣候條件、社會風(fēng)俗或購買習(xí)慣的影響，使生產(chǎn)對勞動力的需求出現(xiàn)季節(jié)性變化而導(dǎo)致的失業(yè);技術(shù)性失業(yè)，由于使用新機(jī)器設(shè)備和材料，采用新的生產(chǎn)工藝和新的生產(chǎn)管理方式，出現(xiàn)社會局部勞動力過剩而導(dǎo)致的失業(yè);結(jié)構(gòu)性失業(yè)，由于經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化以及生產(chǎn)形式、規(guī)模的變化，促使勞動力結(jié)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整而導(dǎo)致的失業(yè);周期性失業(yè)，市場經(jīng)濟(jì)國家由于經(jīng)濟(jì)的周期性萎縮而導(dǎo)致的失業(yè)。
??
所謂有勞動能力，是指失業(yè)人員具有從事正常社會勞動的行為能力。在法定勞動年齡內(nèi)的人員，若不具備相應(yīng)的勞動能力，也不能視為失業(yè)人員，如精神病人、完全傷殘不能從事任何社會性勞動的人員等。對那些目前雖無工作，但沒有工作要求的人不能視為失業(yè)人員。這部分人自愿放棄就業(yè)權(quán)利，已經(jīng)退出了勞動力的隊伍，不屬于勞動力，也就不存在失業(yè)問題。
??
失業(yè)保險政策——失業(yè)與下崗有什么不同?
答：關(guān)于失業(yè)與下崗的區(qū)別，失業(yè)與下崗都表現(xiàn)為勞動者離開原單位的工作崗位，但不同的是，下崗是指由于用人單位的生產(chǎn)和經(jīng)營發(fā)生特殊困難等客觀原因，勞動者離開所在單位的具體工作崗位，但與所在單位未解除或者終止勞動關(guān)系，又沒有找到新的工作崗位的現(xiàn)象。
??上世紀(jì)九十年代末下崗人員大量增多是我國在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中出現(xiàn)的社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為國有企業(yè)的職工大量下崗。而失業(yè)，則是勞動者與用人單位已解除或者終止勞動關(guān)系，而沒有新的工作崗位的現(xiàn)象，所以，失業(yè)與下崗是有本質(zhì)的區(qū)別的。
失業(yè)保險政策——什么是失業(yè)保險制度?
答：失業(yè)保險是指國家通過立法強(qiáng)制實行，由政府負(fù)責(zé)建立基金，對非因本人意愿中斷就業(yè)而失去工資收入的勞動者，提供一定時期的生活幫助及再就業(yè)服務(wù)的社會保險制度。
??失業(yè)保險是社會保障體系的重要組成部分。建立失業(yè)保險制度目的是為了保障失業(yè)人員的基本生活，促進(jìn)其再就業(yè)。按照《失業(yè)保險條例》等現(xiàn)行失業(yè)保險制度的規(guī)定，享受失業(yè)保險待遇者要依法參加失業(yè)保險，且履行法定義務(wù)并符合法定條件。
失業(yè)保險政策——哪些單位和職工應(yīng)該參加失業(yè)保險?
答：失業(yè)保險制度覆蓋了所有在企業(yè)、事業(yè)單位就業(yè)的職工，主要包括各類城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，事業(yè)單位及其職工，國家機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員管理的機(jī)關(guān)中的工勤人員，社會團(tuán)體及其專職人員，民辦非企業(yè)單位及其職工，部隊所屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)的無軍籍人員，機(jī)關(guān)事業(yè)單位招用的非在編人員、有雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工。
??
失業(yè)保險政策——失業(yè)保險基金由哪幾部分構(gòu)成?
答：《失業(yè)保險條例》規(guī)定：失業(yè)保險基金由下列各項構(gòu)成：一是城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位及其職工繳納的失業(yè)保險費;二是失業(yè)保險基金的利息;(三)財政補(bǔ)貼;(四)依法納入失業(yè)保險基金的其他資金。
失業(yè)保險費是失業(yè)保險基金的主要來源。
??因此，城鎮(zhèn)企事業(yè)單位及其職工應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，及時、足額繳納失業(yè)保險費，以保證基金的支付能力，切實保障失業(yè)人員基本生活和促進(jìn)再就業(yè)所需資金支出。發(fā)展失業(yè)保險事業(yè)是國家的一項重要職責(zé)，一方面政府要組織好失業(yè)保險費的征繳和管理工作，另一方面在失業(yè)保險費不能滿足需要時，也有責(zé)任通過財政補(bǔ)貼的形式保證基金支出的需要。
??征繳的失業(yè)保險費按規(guī)定存入銀行或購買國債，取得的利息收入并入基金，這是保證基金不貶值的重要措施。其他資金是指按規(guī)定加收的滯納金及應(yīng)當(dāng)納入失業(yè)保險基金的其他資金。
失業(yè)保險政策——失業(yè)保險繳費比例是怎樣規(guī)定的?
答：城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位按照本單位工資總額的2%繳納失業(yè)保險費，其職工按照本人工資的1%繳納失業(yè)保險費。
??為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，德州市自2012年12月起，參保單位和職工個人失業(yè)保險繳費費率分別降低50%，至國家修訂的《失業(yè)保險條例》正式實施，根據(jù)《條例》規(guī)定再做調(diào)整。
失業(yè)保險政策——失業(yè)保險基金有用途
答：失業(yè)保險基金首先要用于保障失業(yè)人員基本生活的支出，包括為符合條件的失業(yè)人員支付失業(yè)保險金，為領(lǐng)取失業(yè)金人員繳納基本醫(yī)療保險費，支付領(lǐng)取失業(yè)金期間死亡的失業(yè)人員的一次性喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。
??失業(yè)保險基金在保障失業(yè)人員基本生活的同時，還可以用于職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹費用補(bǔ)貼，以鼓勵和幫助失業(yè)人員盡快實現(xiàn)再就業(yè)。
失業(yè)保險政策—可以享受失業(yè)保險待遇
答：失業(yè)人員同時具備以下條件，即可享受失業(yè)保險待遇：(一)按規(guī)定參加失業(yè)保險，所在單位和個人已按規(guī)定履行繳費義務(wù)滿1年的;(二)非因本人意愿中斷就業(yè)的;(三)已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。
??
失業(yè)保險政策——哪些失業(yè)人員屬于非因本人意愿中斷就業(yè)的人員?
答：《實施〈社會保險法〉若干規(guī)定》第13條規(guī)定非因本人意愿中斷就業(yè)有6種情形：
(一)根據(jù)《勞動合同法》第44條第1項、第4項、第5項規(guī)定，因勞動合同期滿、用人單位被依法宣告破產(chǎn)、用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散終止勞動合同的。
??
(二)用人單位解除勞動合同。包括：
(1)根據(jù)《勞動合同法》第39條“勞動者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同”的規(guī)定，被用人單位解除勞動合同的。即在試用期間被證明不符合錄用條件的;嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的;嚴(yán)重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的;勞動者同時與其他用人單位建立勞動關(guān)系，對完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的;因以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同，致使勞動合同無效的;被依法追究刑事責(zé)任的。
??
(2)根據(jù)《勞動合同法》第40條的規(guī)定，因勞動者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的;或因勞動者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的;或因勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行，經(jīng)用人單位與勞動者協(xié)商，未能就變更勞動合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議，用人單位提前30日以書面形式通知勞動者本人或者額外支付勞動者1個月工資后，被用人單位解除勞動合同的。
??
(3)根據(jù)《勞動合同法》第41條的規(guī)定，用人單位提前三十日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工的意見，并經(jīng)人力資源社會保障行政部門批準(zhǔn)，用人單位裁減人員解除勞動合同的。
(三)用人單位依照《勞動合同法》第36條“用人單位與勞動者協(xié)商一致，可以解除勞動合同”的規(guī)定，向勞動者提出解除勞動合同并與勞動者協(xié)商一致解除勞動合同的。
??
(四)由用人單位提出解除聘用合同或者被用人單位辭退、除名、開除的。
(五)勞動者本人依照《勞動合同法》第38條規(guī)定，因未按照勞動合同約定提供勞動保護(hù)或者勞動條件;或因未及時足額支付勞動報酬;或因未依法為勞動者繳納社會保險費;或因用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動者權(quán)益;或因用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動者勞動，以及用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)危及勞動者人身安全等原因，勞動者解除勞動合同的。
??
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
失業(yè)保險政策——失業(yè)保險金的領(lǐng)取期限是如何規(guī)定的?目前我市失業(yè)人員月失業(yè)金標(biāo)準(zhǔn)是多少?
答：失業(yè)人員享受失業(yè)保險待遇的期限，根據(jù)失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人累計繳納失業(yè)保險費的時間的長短計算。具體為：失業(yè)保險累計繳費時間滿1年不滿5年的，最長可領(lǐng)取12個月的失業(yè)保險金;累計繳費時間滿5年不滿10年的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限為18個月;累計繳費時間滿10年以上的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限為24個月。
??目前，我市失業(yè)人員失業(yè)金標(biāo)準(zhǔn)是每人每月800元。
失業(yè)保險政策—
答：因辭職、自動離職等本人意愿中斷就業(yè)的失業(yè)人員，不能享受失業(yè)保險待遇。
??
失業(yè)保險政策——在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，出現(xiàn)哪些情形應(yīng)終止失業(yè)保險待遇?
答：失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間有下列情形之一的，停止領(lǐng)取失業(yè)保險金，并同時停止享受其他失業(yè)保險待遇：
(一)重新就業(yè)的;
(二)應(yīng)征服兵役的;
(三)移居境外的;
(四)享受基本養(yǎng)老保險待遇的;
(五)無正當(dāng)理由，拒不接受當(dāng)?shù)厝嗣裾付ú块T或者機(jī)構(gòu)介紹的適當(dāng)工作或者提供的培訓(xùn)的。