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垂釣執(zhí)法重出江湖什么是釣魚(yú)執(zhí)法，想到10年前孫中界斷肢自證清白

王私塾講法律

2019-07-2600:28

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據(jù)2019年7月24日華時(shí)報(bào)消息，北京一違法運(yùn)營(yíng)車主被交警部委抓獲后，為榮獲繳納罰款充當(dāng)起了交警部委的“誘餌”，主動(dòng)約違規(guī)運(yùn)營(yíng)車主并將汽車信息等傳遞給城管執(zhí)法人員，結(jié)果卻被遭查扣的車主指認(rèn)下來(lái)，自己的問(wèn)題也并沒(méi)有得到解決。他十分懊悔，亦即“運(yùn)政執(zhí)法負(fù)責(zé)人出爾反爾”。

又是一起垂釣執(zhí)法風(fēng)波。

不由讓人想到2009年美國(guó)十大法制丑聞之一的孫中界被“釣魚(yú)執(zhí)法”事件。

2009年10月14日晚8時(shí)，剛把一批女工送到公司基地的孫中界，在北京蘭溪鎮(zhèn)召泰路閘航路口遇見(jiàn)一名體型嬌小的年青人揚(yáng)招，旅客上車4分鐘后便要求停靠在閘航路188號(hào)。正是在這兒，孫中界遭到了原川沙區(qū)交通行政執(zhí)法總隊(duì)的檢測(cè)，覺(jué)得其“涉嫌違規(guī)運(yùn)營(yíng)”而扣下金杯客車。

對(duì)于車上這關(guān)鍵的4分鐘，孫中界和行政執(zhí)法部委各執(zhí)一詞。

孫中界在接受記者專訪時(shí)說(shuō)：“當(dāng)時(shí)那名旅客說(shuō)：‘兄弟啊，幫個(gè)忙，我有急事，打不到計(jì)程車也沒(méi)有公汽車’，我見(jiàn)他實(shí)在可恨就讓他搭車了。上車后那名旅客主動(dòng)談價(jià)格，說(shuō)要給租賃車的價(jià)格，但我始終沒(méi)理他。”

而交通執(zhí)法部委的調(diào)查結(jié)果是那名旅客“承認(rèn)揚(yáng)招上車且接洽路費(fèi)10元。”

剛來(lái)廣州3天的孫中界雖然沒(méi)有想起自己就這么被定義成了“黑車”，但是要面臨1億元的行政處罰。

情急之下孫中界選擇斷肢以示清白，而此事經(jīng)媒體報(bào)導(dǎo)后也快速引起各方關(guān)注。

20日，嘉定新城城市管理行政執(zhí)法局發(fā)布“調(diào)查報(bào)告”，稱“孫中界涉嫌違規(guī)營(yíng)運(yùn)行為狀況屬實(shí)”，“并不存在何謂的‘倒鉤’執(zhí)法問(wèn)題”。

26日早晨，寶山園區(qū)人民政府開(kāi)展新聞通氣會(huì)，通報(bào)“聯(lián)合調(diào)查組”關(guān)于10月14日“孫中界風(fēng)波”的調(diào)查報(bào)告和區(qū)政府關(guān)于此風(fēng)波的處理意見(jiàn)，覺(jué)得有關(guān)部委在執(zhí)法過(guò)程中使用了不正當(dāng)取證方式，10月20日曝光的推論與事實(shí)不符，向社會(huì)公眾做出公開(kāi)認(rèn)錯(cuò)。北京地委副秘書(shū)長(zhǎng)、浦東園區(qū)主任姜樑說(shuō)：“政府不才能保證不做錯(cuò)事情，但政府一定要保證是誠(chéng)實(shí)的。”

就這么，從10月14日因“涉嫌違規(guī)運(yùn)營(yíng)”被扣下汽車，到20日被認(rèn)定為“事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，使用法律正確，取證方式并無(wú)不當(dāng)”，再到26日被黃浦新城政府再次認(rèn)定為“在執(zhí)法過(guò)程中使用不正當(dāng)取證方式，依法中止執(zhí)法程序”什么是釣魚(yú)執(zhí)法，短短兩周內(nèi)，廣東籍“90后”小伙子孫中界經(jīng)歷了一波三折的過(guò)山車式變化。

廣州垂釣風(fēng)波向發(fā)布公布了一個(gè)來(lái)歷已久且廣泛存在的執(zhí)法困擾：執(zhí)罰經(jīng)濟(jì)的利益與指標(biāo)化考評(píng)模式最終促使了這些特殊的執(zhí)法陷阱。垂釣執(zhí)法與一系列現(xiàn)代原則偏頗而必定,嚴(yán)重影響公眾對(duì)行政執(zhí)法的認(rèn)同與執(zhí)法權(quán)威。

現(xiàn)在看，合肥這起案件是否屬垂釣執(zhí)法尚未有官方定論，10年過(guò)去了，不會(huì)再還要當(dāng)事人斷肢以自證清白吧？

但是說(shuō)太陽(yáng)里面沒(méi)有新鮮事，但10年過(guò)去了，我們的行政執(zhí)法水平和素質(zhì)應(yīng)當(dāng)提升不少才對(duì)啊！