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道路交通安全事故反思

2011年“十一”黃金周期間，濱保高速公路天津市境內發生一起特別重大道路交通事故，造成35人死亡、19人受傷，直接經濟損失3447.15萬元。

無獨有偶，就在濱保高速事故發生的前幾天，甚至前幾個小時，類似的事故已經在其他地方悄然上演。10月1日14時40分，湖北省荊州市九州旅游汽車運輸有限公司一輛號牌為鄂D14566的大型普通客車，由湖北省荊州市前往神農架林區，行駛至宜昌市興山縣峽口鎮312省道129km+650m處時，失控撞斷道路左側波形護欄，翻滾墜入道路外側垂直高度約76m的三峽庫區，造成大客車上16人死亡、19人受傷;10月7日6時30分許，河南省淅川縣馬蹬鎮一村民駕駛的一輛號牌為豫R6Q265的面包車，沿省道333線行駛至河南省社旗縣橋頭鎮時，與相對方向行駛的一輛號牌為豫QA8629的空載大貨車相撞，造成面包車上11人全部死亡。

2011年“十一”黃金周期間發生的這三起慘烈的交通事故，讓這些家庭在瞬間支離破碎。距離這些事故的發生，已經過去了將近一年，又是一年“十一”長假即將到來，曾經慘不忍睹的事故現場雖然已成過去，但反思這些原本不應該發生的慘劇，可以盡可能地避免類似慘劇的發生。

濱保高速事故

事故因何頻發，或許回顧事故發生時的情況，會對解答這個問題有所幫助。以3起事故中事故后果最為嚴重的濱保高速天津“10·7”特別重大道路交通事故為例。國家安監總局于2012年7月12日發布的《濱保高速天津“10·7”特別重大道路交通事故調查報告》，為我們還原了這起事故發生時的情況。

2011年10月7日9時15分，云偉駕駛冀B99998號大客車由唐山市瓦官莊出發前往保定市，車上共有乘客52名。13時，車輛到達保定市，中途無人上下車。13時32分，該車在保定市搭載另外54名乘客，起程返回唐山市，中途無人上下車。當日12時左右，崔元孝駕駛魯AA356W號小轎車，與妻子袁倩、兒子崔哲一起由山東省濟南市出發前往天津市寶坻區，期間崔元孝、袁倩輪換駕駛車輛。

14時49分開始，小轎車由袁倩駕駛，當車輛行駛至濱保高速公路60.7km附近時，遇云偉駕駛的冀B99998號大客車在右前方行駛。袁倩繼續駕駛小轎車以不低于120km/h的速度超越大客車。當小轎車與大客車并行時，袁倩采取減速措施，并在小轎車越過大客車車頭后兩次左右調整方向盤。15時45分許，小轎車以113.2km/h的'速度在第一車道靠右側行駛，大客車以115.6km/h的速度在第二車道靠左側行駛，大客車左側車輪位于一、二車道分道線處，由于兩車橫向距離較近，大客車車身左側前部與小轎車右側后部發生擦蹭撞擊。

發生撞擊后，云偉在未采取緊急制動措施的情況下向右轉向，大客車偏離車道并沖向道路右側波形鋼護欄。當大客車接近右側護欄時云偉又急向左轉向，造成大客車向右傾覆，靠壓在護欄上滑行62m(其中，大客車斜靠在護欄上滑行26m，大客車壓倒、壓彎護欄約36m)。在此期間，護欄波形板和護欄立柱持續沖擊大客車車身右側，大客車右前風擋玻璃立柱和車門后立柱受沖擊變形，上部結構開裂。此后，護欄未被壓彎部分在大客車慣性力的作用下，插入大客車右前上角并貫穿車窗插入車內，繼續沖擊右側車窗立柱，造成車窗立柱與車身骨架在焊接部位斷裂，大客車車頂右側與車身骨架開裂。大客車在右上部被護欄貫穿的情況下繼續滑行約80m，護欄在車內對大客車乘車人形成切割和撞擊，造成35人死亡、19人受傷，兩車不同程度損壞，部分公路設施損毀，直接經濟損失3447.15萬元。至事故發生時，大客車駕駛人云偉連續駕駛6h31min，行駛里程600余km，期間大客車單次停車時間均不足20min，累計31次超速行駛，時間共2h51min;小轎車行駛時間未超過4h，行程里程不足400km。

事故因何發生

三起事故的后果不可謂不觸目驚心，火海，殘缺的肢體，揪心的呻吟，現場的慘狀讓人不堪回首。“十一”黃金周期間，本該是一家人團聚在一起歡樂的時候，卻發生了這樣的慘劇。三起事故累計付出62條生命的代價，這樣的慘劇讓人們不禁發問：“是天災，還是人禍?”

根據國家安監總局的通報，造成湖北省宜昌市興山縣“10·1”重大道路交通事故的直接原因為駕駛人違規出租并駕駛旅游包車，在雨天行經下坡濕滑路段時超速行駛且遇險操作不當，導致車輛失控翻車。造成河南省南陽市社旗縣“10·7”重大道路交通事故的直接原因為面包車駕駛人無證駕駛車輛，越過中心雙黃線行駛，且車輛超員;大貨車駕駛人未保持安全車速，遇到緊急情況應急處置措施不當。造成濱保高速天津“10·7”特別重大道路交通事故的原因是大客車駕駛人云偉超速行駛、措施不當、疲勞駕駛，導致在三項交通違法行為的共同作用下，大客車與小轎車發生擦撞并側翻。小轎車駕駛人袁倩在超越大客車時車速控制不當，兩次左右調整方向，未按照操作規范安全駕駛，也是發生事故的原因。大客車超員載人，加重了事故后果。

在這3起事故的調查報告中，關鍵詞出奇的一致：超速、超員。

事故帶來的反思

近年來，我國交通運輸業快速發展。根據交通運輸部的統計，2011年底，我國擁有公路營運汽車1263.75萬輛，公路總里程達410.64萬km，高速公路達8.49萬km，分別是2014年的1.7倍和2.2倍。2011年，全國營業性客車完成公路客運量328.62億人、旅客周轉量1.676萬億人千米，是2014年的近2倍。

在交通運輸業突飛猛進的同時，交通運輸安全形勢也發生了巨大變化。一些類似事故的重復發生，也暴露出了一些地區和單位安全生產責任不落實、尤其是客運企業安全管理薄弱乃至混亂、駕駛員違法違規行為嚴重等突出問題。

2011年“十一黃金周”期間所發生的事故并非孤例。就在2012年4月7日，一輛個人所有的號牌為“遼B2279W”的大型普通客車，在遼寧省大連市保稅區境內墜入道路右側溝內，造成14人死亡、11人受傷。據初步調查分析，事故直接原因是事故車輛超速行駛，造成車輛失控;4月23日，河南省漯河市錦程運輸有限公司所屬一輛號牌為“豫LA8979”的東風牌貨車，在漯河市舞陽縣境內與漯河市宏遠汽車運輸集團有限公司所屬一輛號牌為“豫L52929”的少林牌中型普通客車迎面相撞，造成13人死亡、12人受傷。據初步調查分析，事故直接原因是貨車逆行、違法超車、超速、處置不當所致。

濱保高速天津段車禍后車內乘客遺物

類似的事故還有很多，無論是路面執法檢查還是監控設備拍攝，大客車超速違法行為屢見不鮮。單從對公共安全的威脅角度看交通事故反思，超限超載行為的危險性要高于醉酒駕駛，一旦發生事故，不僅會造成群死群傷，對公共設施的財產損害也是不可數計。

超載超限車輛最大的隱患是，一旦前方有事故或即將發生事故，即使司機預見到了，但車輛超載超限后加長了制動距離，不易及時停下，容易加重事故的后果。

據不完全統計，每年70%的道路安全事故是由于車輛超限超載引發的，50%的群死群傷性重特大道路交通事故與超限超載有直接關系。

反思后的行動

2012年7月22日，國務院發布了《關于加強道路交通安全工作的意見》(下稱《意見》)，《意見》指出，將研究推動將客貨運車輛嚴重超速、超員、超限、超載等行為列入以危險方法危害公共安全行為，追究駕駛人刑事責任。

意見強調交通事故反思，將“嚴厲整治道路交通違法行為。加強公路巡邏管控，加大客運、旅游包車、危險品運輸車等重點車輛檢查力度，嚴厲打擊和整治超速超員超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、吸毒后駕駛、貨車違法占道行駛、不按規定使用安全帶等各類交通違法行為，嚴禁三輪汽車、低速貨車和拖拉機違法載人。依法加強校車安全管理，保障乘坐校車學生安全。健全和完善治理車輛超限超載工作長效機制。研究推動將客貨運車輛嚴重超速、超員、超限超載等行為列入以危險方法危害公共安全行為，追究駕駛人刑事責任?！?/p>

此外，記者還從國家安監總局了解到，2012年，各地區將進一步強化道路交通安全工作作為一項工作重點。

北京市安全監管局會同市交通委、市公安局交管局，按照全國統一部署，研究制定本市“道路客運安全年”工作方案，重點包括：建立健全道路運輸車輛動態監管制度，加強和改進旅游包車客運安全管理，在高速公路客運全面推廣使用安全帶等。

江蘇省對全省高速公路和主要國省道開展全線聯勤，逐段落實監管責任和人員，確保每一個路段都有人負責、有人巡邏、有人管事。嚴格執行7座以上客車“逢車必查”制度，嚴查車況、駕駛人資質，了解掌握日常主要用途，對存在車況不良、駕駛人不具備資質非法營運的，依法嚴肅處理并督促整改落實。深化高速公路停車上下客、超速超限超載行駛、違規變道、疲勞駕駛、酒后駕駛等重點交通違法行為集中整治。對事故易發多發的險橋險段、坡道彎道、臨水臨崖路段以及山區公路、農村道路，及時排查治理，維修加固安全防護設施，嚴防發生事故。定期清理客貨運駕駛人交通違法情況，每月向客貨運企業通報駕駛人違法情況并督促接受處理，推動運輸企業加強內部安全動態監管，防止失控漏管。對有嚴重交通違法行為、發生交通死亡事故負同等責任以上的，采取調離駕駛崗位、待崗培訓等處置措施。

廈門市深入開展嚴重道路交通違法行為集中整治，有針對性地加強機動車涉牌涉證、超員超載、駕駛人疲勞駕駛、未系安全帶等道路交通違法行為的集中整治。截至2012年6月，共查處涉牌涉證278起，超員19起，超載28起，疲勞駕駛27起。

又到一年“黃金周”前夕，希望去年發生的慘劇不要再重演。

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