更新時間：2021-04-25 15:33:42作者：網(wǎng)絡
1．建立知識援助的公共圖書館法律保障體系 議盡快建立《中國圖書館法》，通過立法成立國家圖書館事業(yè)管理局來全面負責公共圖書館的規(guī)劃、預算、管理、協(xié)調(diào)、合作、監(jiān)督以及公共圖書館與其它類型圖書館的合作和資源共享等事宜，明確縣級以下的城市街道圖書館、鄉(xiāng)村圖書館應歸屬縣級公共圖書館的分館和圖書流動站；在立法中必須明確設立公共圖書館（包括鄉(xiāng)村圖書館）是國家和當?shù)卣呢熑危ＷC經(jīng)費的供給，確定免費服務的原則；建立西部地區(qū)公共圖書館網(wǎng)絡、實現(xiàn)文獻信息資源共享；為解決西部貧困地區(qū)圖書館工作人員的切身利益提供法律保障。同時,法規(guī)政策應充實對貧困農(nóng)民群體知識援助的具體內(nèi)容、范疇與方式等，如規(guī)定在扶貧的經(jīng)費中必須占有一定的比例用于貧困農(nóng)民的知識援助項目。 2．政府在對貧困農(nóng)民知識援助方面應實施政策傾斜 傾力扶助貧困群體，是共產(chǎn)黨立黨的宗旨，“有利于窮人的經(jīng)濟增長”應成為我們政府一種明確積極的施政原則。貧困農(nóng)民群體知識援助僅僅實施公平和正義還不夠，還應實施政策傾斜。在制定政策時應立足現(xiàn)實，著眼長遠發(fā)展，政府要適時調(diào)整公共政策取向，要從貧困農(nóng)民的知識與信息的獲取、交流、利用和創(chuàng)造權(quán)益的保障入手，通過制度創(chuàng)新與公共政策調(diào)整，設計合理的制度體系，為貧困農(nóng)民從知識脫貧到經(jīng)濟脫貧再到人類脫貧，最終消滅貧困奠定堅實的制度基礎(chǔ)。 3．明確政府財政撥款是公共圖書館經(jīng)費的有效保證 公共圖書館為農(nóng)村貧困農(nóng)民群體提供知識援助，其經(jīng)費主要依靠政府財政撥款，這是惟一有效地保證公共圖書館經(jīng)費來源的主渠道。政府的財政撥款應根據(jù)不同地區(qū)圖書館的實際情況來做出具體規(guī)定，如東南沿海發(fā)達地區(qū)公共圖書館20%的經(jīng)費由中央政府財政撥款，80%由地方政府財政撥款；欠發(fā)達地區(qū)公共圖書館40%的經(jīng)費由中央政府財政撥款，60%由地方政府財政撥款；西部貧困地區(qū)（限制在592個國家級貧困縣內(nèi)）公共圖書館100%的經(jīng)費由中央政府財政撥款。這是保證公共圖書館經(jīng)費的惟一的有效途徑和辦法。同時，公共圖書館還需要尋求具有穩(wěn)定性的社會投資渠道，積極鼓勵民間資本對圖書館的投資，賴于國內(nèi)外社會福利機構(gòu)、社會團體或個人籌集資金；與海外華人、華僑和港澳臺同胞多情鄉(xiāng)誼血緣之親，是爭取圖書館社會援助的紐帶；通過更寬闊的渠道，獲得國外友好團體和個人捐助成為可能。 4．建立知識援助的公共圖書館分館和圖書流動站 目前我國公共圖書館只發(fā)展到縣一級，縣級公共圖書館在文獻信息資源體系和圖書館服務系統(tǒng)中處于承上啟下的作用。但由于種種原因，至今西部地區(qū)公共圖書館還沒有發(fā)展到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，難以輻射到廣大的農(nóng)村。建議國家對貧困地區(qū)實行全額撥款來建立以縣圖書館為中心、在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建分館、在村設圖書流動站，各分館、圖書流動站其人員、財務及設備均由縣中心館負責管理，分館和圖書流動站屬于中心館的派出機構(gòu)。這種服務模式，投資少、見效快、效益大，深受貧困農(nóng)民群體的歡迎，這是公共圖書館為農(nóng)村貧困農(nóng)民群體提供知識援助來實現(xiàn)知識扶貧的具體舉措。 5．明確公共圖書館免費為農(nóng)民群體用戶提供知識援助 公共圖書館作為社會公益事業(yè)，它從產(chǎn)生之日起就將免費、開放、平等、自由等人文理念高高揚起，并且在長期的發(fā)展中已經(jīng)證明，圖書館的資金主要來源是政府的財政，隸屬于社會公益事業(yè)，講求的是由服務帶來的社會效益。因此，公共圖書館為農(nóng)民群體用戶提供無償?shù)闹R援助，使得貧困農(nóng)民能在這里以零投入而獲得知識和信息，有機會分享社會文明的成果，積累參與信息社會、知識經(jīng)濟的資本和核心競爭力，從而獲得“發(fā)展”的能量。這是社會對農(nóng)村貧困農(nóng)民最長遠、最有效力的關(guān)懷與援助。因此,公共圖書館應實行免費服務來為他們創(chuàng)造一個更好更公平的閱讀環(huán)境、普及科學文化知識，提高他們整體素質(zhì)的“抗弱”能力。 6．開展農(nóng)民用戶教育和培訓 公共圖書館要根據(jù)農(nóng)民用戶的特點、針對他們所關(guān)心的疑難問題來開展用戶教育的講座、報告會和培訓班，并形成制度。在培訓內(nèi)容上，重點是指導農(nóng)民大力發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)、高附加值農(nóng)產(chǎn)品、出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理知識，通俗易懂的實用技術(shù)培訓等。在培訓方式上，針對不同的農(nóng)時季節(jié)，農(nóng)民對知識、技術(shù)的不同需求，按照成人學習的特點，因地制宜，分類培訓。在培訓中注重提高農(nóng)民用戶的整體素質(zhì)，灌輸先進的科學理念，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。公共圖書館還要開展送科技到田頭進行跟蹤服務，手把手地傳經(jīng)送寶并為農(nóng)民解疑釋難，同時利用現(xiàn)代傳媒把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、病蟲害防治、農(nóng)產(chǎn)品加工等先進、實用、易學易懂的技術(shù)推廣應用到千家萬戶，成為農(nóng)民用戶脫貧致富的有效途徑。 7．提高館員綜合素質(zhì)是搞好農(nóng)村貧困農(nóng)民群體知識援助的關(guān)鍵 公共圖書館建設離不開一支高素質(zhì)的人才隊伍，提高館員（圖書館工作人員）綜合素質(zhì)是搞好農(nóng)村弱勢群體知識援助的關(guān)鍵。要求館員在綜合素質(zhì)上應具備道德素質(zhì)、知識素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和能力素質(zhì)，在職業(yè)理念上應具備創(chuàng)新、協(xié)作和奉獻等精神；在職業(yè)技能上應擔當“信息挖掘”者的責任、協(xié)助用戶建立個人知識庫和培養(yǎng)用戶的知識素養(yǎng)；通過在職輪訓、崗位培訓、派出進修、學歷教育等多種形式，逐步建設一支高素質(zhì)的公共圖書館人才隊伍來為農(nóng)民用戶提供全方位的知識服務。對那些為農(nóng)村貧困農(nóng)民提供知識援助做出特殊貢獻的館員要給予物質(zhì)獎勵和精神激勵。
扶貧在1500年開始的。