更新時(shí)間：2022-01-11 21:31:20作者：admin2
國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知國(guó)發(fā)〔2005〕23號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：長(zhǎng)期以來(lái)，各地區(qū)、各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)兵役法》和國(guó)家有關(guān)政策，積極做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作，取得很大成績(jī)。但隨著勞動(dòng)人事、社會(huì)保障等各項(xiàng)改革的不斷深入，這項(xiàng)工作也遇到了許多新情況新問(wèn)題，安置難的問(wèn)題越來(lái)越突出。城鎮(zhèn)退役士兵有的長(zhǎng)期得不到安置，有的安置后長(zhǎng)期不能上崗，有的自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助和優(yōu)惠政策不能兌現(xiàn)。為此，現(xiàn)就進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作問(wèn)題通知如下：一、依法保障城鎮(zhèn)退役士兵安置就業(yè)地方各級(jí)人民政府要在現(xiàn)行法規(guī)政策框架內(nèi)，強(qiáng)化政府調(diào)控職能，加大工作力度，采取有效措施，努力挖掘安置潛力和就業(yè)崗位資源，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)安置城鎮(zhèn)退役士兵上崗就業(yè)。（一）堅(jiān)決執(zhí)行現(xiàn)行有關(guān)法律和政策規(guī)定。堅(jiān)決維護(hù)《中華人民共和國(guó)兵役法》的嚴(yán)肅性，所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位，不分所有制性質(zhì)和組織形式，都有依法接收安置城鎮(zhèn)退役士兵的義務(wù)。堅(jiān)決糾正片面強(qiáng)調(diào)局部利益和困難，拒絕接收安置城鎮(zhèn)退役士兵的錯(cuò)誤做法。任何部門(mén)、行業(yè)和單位嚴(yán)禁下發(fā)針對(duì)城鎮(zhèn)退役士兵的歧視性文件，嚴(yán)禁限制或禁止下屬單位接收城鎮(zhèn)退役士兵。凡與《中華人民共和國(guó)兵役法》及國(guó)務(wù)院、中央軍委有關(guān)政策規(guī)定相抵觸的部門(mén)或行業(yè)文件，一律不得執(zhí)行。（二）堅(jiān)決將未安置的城鎮(zhèn)退役士兵盡快安排到位。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府要立即組織民政、人事、勞動(dòng)保障等有關(guān)部門(mén)，對(duì)本地區(qū)歷年來(lái)未安置的城鎮(zhèn)退役士兵情況進(jìn)行清理，在切實(shí)摸清情況的基礎(chǔ)上，按照國(guó)防義務(wù)均衡負(fù)擔(dān)的原則，及時(shí)擬訂、下達(dá)安置計(jì)劃，落實(shí)接收單位。各地區(qū)務(wù)必于2005年8月底前開(kāi)出所有安置介紹信，并督促有關(guān)單位盡快落實(shí)，確保城鎮(zhèn)退役士兵真正上崗就業(yè)。（三）堅(jiān)決落實(shí)已安置城鎮(zhèn)退役士兵的工作崗位。要督促有關(guān)單位不折不扣地落實(shí)政府下達(dá)的安置計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)分配到本單位的城鎮(zhèn)退役士兵的工作崗位；未落實(shí)工作崗位的，接收單位要于2005年10月底前予以落實(shí)。因接收單位原因?qū)е鲁擎?zhèn)退役士兵不能按時(shí)上崗的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院、中央軍委有關(guān)文件要求，從當(dāng)?shù)匕仓貌块T(mén)開(kāi)出介紹信當(dāng)月起，接收單位要按照不低于本單位同工齡職工平均工資的80%，逐月發(fā)放生活費(fèi)；對(duì)未發(fā)生活費(fèi)的，接收單位要于2005年10月底前全額補(bǔ)發(fā)。（四）堅(jiān)決維護(hù)已安置城鎮(zhèn)退役士兵的合法權(quán)益。接收單位要確保城鎮(zhèn)退役士兵享受本單位同工齡、同崗位、同工種職工的一切相應(yīng)待遇。非退役士兵本人原因、接收企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本正常的，三年內(nèi)不得安排下崗。對(duì)因企業(yè)破產(chǎn)、倒閉或停產(chǎn)半停產(chǎn)而下崗失業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，地方各級(jí)人民政府要優(yōu)先推薦其再就業(yè)。對(duì)符合《失業(yè)保險(xiǎn)條例》和《城市居民最低生活保障條例》規(guī)定條件的，要及時(shí)提供失業(yè)保險(xiǎn)、城市居民最低生活保障待遇。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府要加大城鎮(zhèn)退役士兵接收安置工作的督查力度，組織開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察，對(duì)拒絕接收、變相拒收或損害退役士兵合法權(quán)益的單位，要責(zé)令改正，并依照《中華人民共和國(guó)兵役法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。二、大力推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)是解決當(dāng)前城鎮(zhèn)退役士兵安置難問(wèn)題的有效途徑。地方各級(jí)人民政府要積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)。（一）盡快落實(shí)扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門(mén)關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕10號(hào)）要求，抓緊制定并落實(shí)具體實(shí)施辦法。沒(méi)有下發(fā)具體實(shí)施辦法的，要于2005年10月底前制定下發(fā)相應(yīng)辦法。（二）切實(shí)兌現(xiàn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。地方各級(jí)人民政府要把落實(shí)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助作為推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作的重點(diǎn)，通過(guò)地方財(cái)政預(yù)算安排等渠道籌措資金，確保自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵按時(shí)足額領(lǐng)取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。對(duì)已選擇自謀職業(yè)但仍未領(lǐng)到一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助的城鎮(zhèn)退役士兵，地方各級(jí)人民政府要于2005年10月底前全部?jī)冬F(xiàn)。對(duì)確有困難的縣（市），省級(jí)人民政府要給予幫助。中央財(cái)政對(duì)退役士兵安置任務(wù)重和中西部省、自治區(qū)、直轄市的退役士兵自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助資金予以適當(dāng)支持。（三）做好自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵的技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)工作。地方各級(jí)人民政府要對(duì)城鎮(zhèn)退役士兵技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。要充分利用現(xiàn)有公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助城鎮(zhèn)退役士兵盡快轉(zhuǎn)換角色，掌握就業(yè)基本技能，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。要利用現(xiàn)有各類人才、勞動(dòng)力市場(chǎng)和公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，為城鎮(zhèn)退役士兵舉辦人才交流活動(dòng)，拓寬城鎮(zhèn)退役士兵和用人單位之間的溝通渠道。有條件的地方要盡快建立城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，為他們提供就業(yè)服務(wù)。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，中央和省級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)助。三、切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)解決好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作中存在的問(wèn)題，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局，事關(guān)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建，事關(guān)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。地方各級(jí)人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)要從政治高度，從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要意義。要把妥善處理城鎮(zhèn)退役士兵安置問(wèn)題作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，擺上地方各級(jí)人民政府的重要議事日程，專題研究部署，主要負(fù)責(zé)同志親自抓、負(fù)總責(zé)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度和責(zé)任追究制度。要把城鎮(zhèn)退役士兵安置工作與干部考核和政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)以及雙擁模范城（縣）評(píng)選工作結(jié)合起來(lái)，對(duì)因責(zé)任心不強(qiáng)、措施不力、作風(fēng)不實(shí)，造成嚴(yán)重后果的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查。要有針對(duì)性地做好城鎮(zhèn)退役士兵的宣傳教育工作，教育他們正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，理解和體諒國(guó)家的困難，服從政府安排。要加強(qiáng)有關(guān)法規(guī)和政策宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)的國(guó)防意識(shí)，營(yíng)造有利于城鎮(zhèn)退役士兵安置和維護(hù)城鎮(zhèn)退役士兵合法權(quán)益的良好社會(huì)氛圍。各省、自治區(qū)、直轄市和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)要于2005年10月30日前將貫徹落實(shí)本通知的情況報(bào)民政部匯總上報(bào)。國(guó)務(wù)院將適時(shí)派出督導(dǎo)組，對(duì)各地貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查。國(guó)務(wù)院二○○五年七月十日關(guān)于認(rèn)真做好部分軍隊(duì)退役人員勞動(dòng)和社會(huì)保障工作有關(guān)問(wèn)題的通知?jiǎng)谏绮堪l(fā)[2006]17號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政、財(cái)政、衛(wèi)生、國(guó)稅、地稅、工商、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理廳（局、委）：現(xiàn)就認(rèn)真做好部分軍隊(duì)退役人員勞動(dòng)和社會(huì)保障工作有關(guān)問(wèn)題通知如下：一、 關(guān)于適用范圍本通知適用于安置在企業(yè)的轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵（士官）、參加過(guò)對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)二次入伍退役士兵、城鎮(zhèn)復(fù)員士官、原8023部隊(duì)退役人員、殘疾軍人和1954年10月31日前入伍的在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人（以下簡(jiǎn)稱“部分軍隊(duì)退役人員”）。二、 關(guān)于解決企業(yè)拖欠部分軍隊(duì)退役人員工資的問(wèn)題各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要依法督促各類企業(yè)切實(shí)履行解決拖欠工資問(wèn)題責(zé)任主體的責(zé)任，維護(hù)軍隊(duì)退役人員的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。對(duì)惡意拖欠軍隊(duì)退役人員工資的行為，勞動(dòng)保障部門(mén)要責(zé)令企業(yè)限期發(fā)放拖欠的工資；對(duì)拒不整改的，依法進(jìn)行處理。對(duì)國(guó)有企業(yè)拖欠軍隊(duì)退役人員工資問(wèn)題，各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和相關(guān)主管部門(mén)要指導(dǎo)、督促所監(jiān)管企業(yè)采取切實(shí)措施限期解決。三、 關(guān)于部分軍隊(duì)退役人員就業(yè)和再就業(yè)問(wèn)題各地要積極做好軍隊(duì)退役人員的就業(yè)和再就業(yè)工作，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)，落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，采取多種措施促進(jìn)軍隊(duì)退役人員就業(yè)再就業(yè)。軍隊(duì)退役人員下崗失業(yè)后，符合《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》 （國(guó)發(fā) [2005] 36號(hào)）規(guī)定條件的要發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，享受再就業(yè)扶持政策。其他就業(yè)后失業(yè)或未就業(yè)的軍隊(duì)退役人員，在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)后，可享受相應(yīng)就業(yè)再就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，或通過(guò)企業(yè)吸納實(shí)現(xiàn)就業(yè)。四、關(guān)于安置在企業(yè)的部分軍隊(duì)退役人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)問(wèn)題（一）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題軍隊(duì)退役人員退出現(xiàn)役，安置在企業(yè)工作的，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，其軍齡視同繳費(fèi)年限，并與實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算。對(duì)一直未參保繳費(fèi)或參保后又中斷繳費(fèi)的，屬于個(gè)人繳費(fèi)部分由個(gè)人負(fù)擔(dān)，單位繳費(fèi)部分確有困難的，可由軍隊(duì)退役人員所在企業(yè)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)共同協(xié)商，簽定緩繳或補(bǔ)繳協(xié)議，使其能夠參保并接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。各地要按照屬地管理的原則，切實(shí)將軍隊(duì)退役人員按規(guī)定納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，地方財(cái)政特別是省級(jí)財(cái)政要調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，緩解基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出壓力。中央財(cái)政在安排養(yǎng)老保險(xiǎn)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金時(shí)，對(duì)財(cái)政確有困難的中西部地區(qū)和老工業(yè)基地，以及接收軍隊(duì)退役人員人數(shù)較多的地區(qū)，予以適當(dāng)支持。（二）基本醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題軍隊(duì)退役人員應(yīng)隨所在企業(yè)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)。所在企業(yè)尚未參保的，地方政府要督促企業(yè)盡快參保；多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，可通過(guò)降低繳費(fèi)率，不建個(gè)人帳戶、單建統(tǒng)籌基金的辦法，將其納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)。以靈活方式就業(yè)的軍隊(duì)退役人員，可按照當(dāng)?shù)仂`活就業(yè)人員的參保辦法參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)。未參保軍隊(duì)退役人員發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，有單位的由企業(yè)按規(guī)定負(fù)責(zé)解決；企業(yè)解決確有困難及本人和家庭無(wú)力支付的，納入城市醫(yī)療救助體系，未建立城市醫(yī)療救助制度的地區(qū)可通過(guò)臨時(shí)救助等辦法予以解決。（三）失業(yè)保險(xiǎn)問(wèn)題在企業(yè)工作的軍隊(duì)退役人員應(yīng)隨所在的企業(yè)參加失業(yè)保險(xiǎn)，其失業(yè)時(shí)，對(duì)符合規(guī)定條件的，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)，按時(shí)足額發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，并按規(guī)定提供職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹，促進(jìn)他們?cè)倬蜆I(yè)。對(duì)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不正常、長(zhǎng)期停產(chǎn)半停產(chǎn)欠繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，在簽定補(bǔ)繳協(xié)議后，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可為該企業(yè)失業(yè)的軍隊(duì)退役人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，并提供相應(yīng)的再就業(yè)服務(wù)。企業(yè)關(guān)閉、破產(chǎn)時(shí)，要按有關(guān)規(guī)定在資產(chǎn)變現(xiàn)收入中優(yōu)先清償企業(yè)欠繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。無(wú)法完全清償部分，經(jīng)有關(guān)部門(mén)審核并報(bào)當(dāng)?shù)厥〖?jí)人民政府批準(zhǔn)后予以核銷(xiāo)，切實(shí)維護(hù)企業(yè)軍隊(duì)退役人員按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。五、關(guān)于殘疾軍人和在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人醫(yī)療問(wèn)題各地要按照的規(guī)定，妥善解決殘疾軍人和1954年10月31日前入伍 的在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人（以下簡(jiǎn)稱在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人）的醫(yī)療問(wèn)題。對(duì)一級(jí)至六級(jí)殘疾軍人的醫(yī)療費(fèi)用按照民政部、財(cái)政部、印發(fā)的《一至六級(jí)殘疾 軍人醫(yī)療保障辦法》 （民發(fā) [2005] 199號(hào)） 的規(guī)定予以保障。 七級(jí)至十級(jí)殘疾軍人舊傷復(fù)發(fā)的醫(yī)療費(fèi)用，已經(jīng)參加工傷保險(xiǎn)的，由工傷保險(xiǎn)基金支付，未參加工傷保險(xiǎn)，有工作的由工作單位解決，沒(méi)有工作的由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)解決；七級(jí)至十級(jí)殘疾軍人舊傷復(fù)發(fā)以外的醫(yī)療費(fèi)用，未參加醫(yī)療保險(xiǎn)且本人支付有困難的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府酌情給予補(bǔ)助。關(guān)于在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人醫(yī)療問(wèn)題，各地要結(jié)合實(shí)際，制定具體辦法，幫助在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人解決醫(yī)療困難問(wèn)題。要積極研究和制定醫(yī)療費(fèi)用減免的具體辦法，把符合條件在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人納入優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助和農(nóng)村醫(yī)療救助范圍；已開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)的地區(qū)，要按照有關(guān)政策規(guī)定，切實(shí)幫助符合條件的在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人解決參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療繳費(fèi)問(wèn)題，將其納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)范圍。中央財(cái)政對(duì)包括殘疾軍人、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人在內(nèi)的撫恤優(yōu)待對(duì)象較多的困難地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助，用于幫助解決撫恤優(yōu)待對(duì)象的醫(yī)療費(fèi)用困難問(wèn)題。六、關(guān)于殘疾軍人等級(jí)與工傷職工殘疾等級(jí)的銜接問(wèn)題《軍人殘疾等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》 （民發(fā) [2004] 195號(hào)）與《職工工傷與職業(yè)病致殘程度》（GB/T16180—1996）的主要判定依據(jù)基本相同，按照兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定的等級(jí)可視為對(duì)應(yīng)。地方和軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)要相互配合，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)軍隊(duì)退役人員的思想教育，進(jìn)一步做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，加大督促落實(shí)各項(xiàng)政策的力度，妥善解決部分軍隊(duì)退役人員的實(shí)際困難，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)部分軍隊(duì)退役人員勞動(dòng)保障政策的通知?jiǎng)趧?dòng)部發(fā)[2007]28號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)和社會(huì)保障廳（局）、民政廳（局），財(cái)政廳（局），新疆建設(shè)兵團(tuán)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、民政局、財(cái)政局：現(xiàn)就進(jìn)一步落實(shí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部、民政部、財(cái)政部等部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真做好軍隊(duì)復(fù)員干部就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（勞動(dòng)部發(fā)〔2005〕17號(hào)）和《關(guān)于認(rèn)真做好部分軍隊(duì)退役人員勞動(dòng)和社會(huì)保障工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（勞社部發(fā)〔2006〕17號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱兩個(gè)“17 號(hào)文件”）的各項(xiàng)勞動(dòng)保障政策有關(guān)問(wèn)題，通知如下：一、 進(jìn)一步落實(shí)部分軍隊(duì)退役人員勞動(dòng)保障政策（一） 落實(shí)再就業(yè)扶持政策對(duì)失業(yè)且有再就業(yè)愿望的部分軍隊(duì)退役人員，憑退役證、身份證到勞動(dòng)保障部門(mén)辦理求職登記，符合〈國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知〉（國(guó)發(fā)〔2005〕36號(hào)）規(guī)定條件的，辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》，享受相應(yīng)的再就業(yè)扶持政策。（二） 解決基本養(yǎng)老保險(xiǎn)接續(xù)問(wèn)題1、部分軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部尚未參保繳費(fèi)的，可持有效證明到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理登記軍齡手續(xù)，原有軍齡可視同繳費(fèi)年限，達(dá)到法定退休年齡和繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限的軍齡）滿15 年的，可按月享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。對(duì)已辦理登記軍齡手續(xù)后按規(guī)定繳費(fèi)的，其實(shí)際繳費(fèi)年限與原有軍齡合并計(jì)算為繳費(fèi)年限。2、部分軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部，處于失業(yè)狀態(tài)的，由所在參保地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)保留養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，達(dá)到法定退休年齡和繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限的軍齡）滿15 年的，可按月享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間不繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。3、對(duì)部分軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部未與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的人員，個(gè)人按規(guī)定繳費(fèi)，企業(yè)繳費(fèi)確有困難的，可由軍隊(duì)退役人員所在企業(yè)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)共同協(xié)商，簽訂緩繳或補(bǔ)繳協(xié)議，使其能夠參保并接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。4、對(duì)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)繼續(xù)參保繳費(fèi)的部分軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)關(guān)要及時(shí)受理并做好基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作。5、對(duì)以個(gè)體工商戶或靈活就業(yè)人員身份參保繳費(fèi)的部分軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部，按當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY為基數(shù)繳費(fèi)。（三） 解決基本醫(yī)療保險(xiǎn)接續(xù)問(wèn)題按照《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定，參加失業(yè)保險(xiǎn)的人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，可以按規(guī)定享受醫(yī)療補(bǔ)助。不符合失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取條件以及領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿的軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部，可以按照靈活就業(yè)人員參保的有關(guān)政策參加醫(yī)療保險(xiǎn)，接續(xù)醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系，按規(guī)定享受相應(yīng)的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，其軍齡視同繳費(fèi)年限。對(duì)未與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部，地方政府要督促企業(yè)及個(gè)人按照規(guī)定參保繳費(fèi)，對(duì)于確有困難的企業(yè)，各地要通過(guò)多渠道籌資，幫助其所在企業(yè)參加醫(yī)療保險(xiǎn)。對(duì)無(wú)力參加醫(yī)療保險(xiǎn)以及參加醫(yī)療保險(xiǎn)后個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)沉重的軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部，要按規(guī)定將其納入醫(yī)療救助范圍，保障其基本醫(yī)療待遇。其他安置在企業(yè)的1954年11月1日以后入伍并參加過(guò)為抵制外來(lái)侵略，完成祖國(guó)統(tǒng)一，捍衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土和主權(quán)完整，保衛(wèi)國(guó)家安全而進(jìn)行的武力打擊或抗擊敵方的軍事行動(dòng)，迄今已經(jīng)從軍隊(duì)退役的人員（簡(jiǎn)稱參戰(zhàn)退役人員）和參加過(guò)核試驗(yàn)的軍隊(duì)退役人員，按照勞社部發(fā)〔2006〕17號(hào)文件和本通知規(guī)定解決有關(guān)勞動(dòng)和社會(huì)保障問(wèn)題。二、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政、財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格履行中央明確的落實(shí)有關(guān)政策職責(zé)分工，進(jìn)一步做好信息交流，情況通報(bào)等資源共享工作，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。（一）各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)的溝通與配合，做好從民政部門(mén)接收復(fù)員退伍軍人資料工作，并組織專門(mén)力量進(jìn)行核實(shí)。要充分發(fā)揮街道社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)作用，深入開(kāi)展排查工作，摸清底數(shù)，力求不留死角。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)軍隊(duì)退役人員的就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)工作，優(yōu)先推薦就業(yè)崗位，按規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)扶持政策。要做好部分軍隊(duì)退役人員軍齡登記工作，準(zhǔn)確核實(shí)視同繳費(fèi)年限，主動(dòng)宣講養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)政策規(guī)定，認(rèn)真做好社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作，為軍隊(duì)退役人員參保繳費(fèi)、待遇支付提供方便、快捷的服務(wù)。要采取適當(dāng)形式正確宣傳兩個(gè)“17 號(hào)文件”精神，使軍隊(duì)退役人員了解和掌握相關(guān)政策，增強(qiáng)自身就業(yè)和參保意識(shí)。（二）民政部門(mén)要以區(qū)（縣）為單位，將掌握的本地區(qū)屬于兩個(gè)“17 號(hào)文件”范圍內(nèi)的復(fù)員退伍軍人資料，按規(guī)定時(shí)限全部提供給同級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)和財(cái)政部門(mén)。對(duì)情況不清楚的，相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)配合核實(shí)。（三）各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按照勞社部發(fā)〔2006〕17號(hào)文件要求，將中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金及時(shí)核撥到位。三、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查各省（自治區(qū)、直轄市）有關(guān)部門(mén)要跟蹤，掌握所屬市縣的工作情況，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的情況和問(wèn)題。要結(jié)合本地工作進(jìn)展情況，加大對(duì)基層部門(mén)工作的督查指導(dǎo)力度，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。各地在落實(shí)政策中遇到的突出問(wèn)題，要及時(shí)上報(bào)。國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，適時(shí)對(duì)有關(guān)政策落實(shí)情況進(jìn)行督查。勞動(dòng)和社會(huì)保障部 民政 部 財(cái) 政 部二〇〇七年七月六日