更新時間：2021-06-21 16:01:06作者：admin2
目 錄
1 總則
1.1 目的及依據(jù)
1.2 適用范圍
1.3 工作原則
2 應(yīng)急組織體系及職責(zé)
2.1 文化局應(yīng)急指揮部
2.2 文化系統(tǒng)地方應(yīng)急指揮部
3 預(yù)防和預(yù)警機制
3.1 預(yù)防預(yù)警信息
3.2 預(yù)防預(yù)警行動
3.3 預(yù)警支持系統(tǒng)
4 突發(fā)事件等級劃分
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 應(yīng)急預(yù)案啟動
5.2 信息報送
5.3 指揮和處置
5.4 信息發(fā)布
6 后期處理
7 應(yīng)急保障
7.1 信息保障
7.2 物資保障
7.3 人員保障
7.4 宣傳、培訓(xùn)保障
8 附則
9 附件
銅鼓縣公共文化場所和文化活動
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 目的及依據(jù)
為了有效預(yù)防和控制文化場所和文化活動中發(fā)生的突發(fā)事件,迅速采取正確和有效的措施,妥善處置突發(fā)事件,最大限度地減少其危害和影響,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和縣政府、市文化局有關(guān)要求學(xué)校信訪維穩(wěn)工作方案及應(yīng)急預(yù)案，制定本預(yù)案。
⒈2 適用范圍
本預(yù)案適用于縣文化行政部門管理的公共文化場所和在公共文化場所舉辦或經(jīng)文化行政部門審批的文化活動中突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)等工作。
1.2.1 本預(yù)案所指公共文化場所,是縣文化行政部門管理的,向公眾開放的公共圖書館、博物館、紀(jì)念館、展覽館、文化館、文化站，以及歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧、電子游戲廳、影劇院等場所。
1.2.2 本預(yù)案所指文化活動，是在本預(yù)案所指的公共文化場所舉辦或經(jīng)文化行政部門審批的規(guī)模較大的群眾性文化活動、演出活動、展覽活動和文化娛樂活動。
1.2.3 本預(yù)案所指公共文化場所和文化活動中突發(fā)事件包括:地震等自然災(zāi)害;火災(zāi)、建筑物坍塌，大量有毒、有害氣體泄漏，擁擠踩踏等事故災(zāi)難；爆炸、恐怖襲擊等重大刑事、治安案件。
1.2.4 當(dāng)發(fā)生縣內(nèi)涉及外來文化團（組）人員、本縣出訪文化團（組）人員生命財產(chǎn)安全的重大突發(fā)事件時，由縣應(yīng)急委員會決定啟動縣涉外突發(fā)事件應(yīng)急指揮部及應(yīng)急預(yù)案，縣文化局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照《銅鼓縣涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，啟動應(yīng)急響應(yīng)機制和不同級別的應(yīng)急響應(yīng)程序，快速、高效、有序地開展應(yīng)急處置工作。
1.3 工作原則
⑴預(yù)防為主：加大宣傳普及公共文化場所和文化活動安全和文化活動安全知識的力度，提高公眾自我防護意識。協(xié)助公安消防部門對文化行政部門管理的公共文化場所和文化活動加強日常監(jiān)督，細致排查公共文化場所和文化活動中各類突發(fā)事件的隱患，采取有效的預(yù)防和控制措施，減少突發(fā)事件發(fā)生的機率。
⑵依法管理：公共文化場所和文化活動突發(fā)事件預(yù)防、控制的管理及應(yīng)急處置工作，要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)。
⑶屬地負責(zé)：按照分級負責(zé)和條塊結(jié)合的文化行政管理體制，處置公共文化場所和文化活動突發(fā)事件實行條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的公共文化場和文化活動突發(fā)事件的處置工作負總責(zé)；文化行政部門配合當(dāng)?shù)匦姓幹霉参幕瘓鏊臀幕顒油话l(fā)事件；縣文化局指導(dǎo)協(xié)調(diào)公共場所和文化活動突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
⑷快速反應(yīng)：縣文化行政部門、各類公共文化場所和文化活動主辦單位應(yīng)急相應(yīng)建立預(yù)警和處置快速反應(yīng)機制，在突發(fā)事件發(fā)生時，立即進入應(yīng)急狀態(tài)，啟動各級預(yù)案，在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)下，果斷采取措施，在最短時間內(nèi)控制事態(tài)，將危害與損失降到最低程度。
2 應(yīng)急組織體系及職責(zé)
縣應(yīng)急委員會是全縣突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。縣文化局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組在縣應(yīng)急委員會的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，組織開展應(yīng)急處置工作。
2.1 縣文化局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
縣文化局成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由局長擔(dān)任，副組長由副局長、紀(jì)檢組組長、工會主席擔(dān)任，成員由機關(guān)股室及縣直文化單位的主要負責(zé)人擔(dān)任。
2.1.1 縣文化局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
⑴與縣應(yīng)急委員會及市文化局聯(lián)絡(luò)，及時報告、通報有關(guān)情況和信息。
⑵在縣應(yīng)急委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，組織、指揮、協(xié)調(diào)本系統(tǒng)各有關(guān)部門參與應(yīng)急響應(yīng)行動，下達應(yīng)急處置任務(wù)。
⑶制定有關(guān)突發(fā)事件信息發(fā)布工作指導(dǎo)意見，決定或與有關(guān)方面共同研究信息發(fā)布的時間、方式等。
⑷研究解決突發(fā)事件中的重大問題。
2.1.2 相關(guān)業(yè)務(wù)股室和縣直文化單位的工作
⑴文化市場管理股牽頭負責(zé)研究處置營業(yè)性演出活動中發(fā)生的突發(fā)事件和發(fā)生在歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧、電子游戲廳、影劇院等場所的突發(fā)事件。
⑵社會文化藝術(shù)股牽頭負責(zé)研究處置公共圖書館、文化館、文化中心站和社會群眾文化活動中發(fā)生的突發(fā)事件。并牽頭負責(zé)研究處置在縣內(nèi)舉辦的外來文化交流演出展覽活動中發(fā)生的突發(fā)事件；協(xié)助文化市場股研究處置涉外的營業(yè)性展覽活動中發(fā)生的突發(fā)事件。以及牽頭負責(zé)研究處置縣大型節(jié)慶演出展覽活動中發(fā)生的突發(fā)事件。
⑶文化館具體負責(zé)本館和本團突發(fā)事件的處置。
⑷紀(jì)念（博物）館牽頭負責(zé)研究處置大型文博展覽活動以及博物館、紀(jì)念館等國有文物收藏場所和直管重點文物保護單位發(fā)生的突發(fā)事件。
⑸電影公司具體負責(zé)影劇院的突發(fā)事件處置。
⑹圖書館具體負責(zé)館內(nèi)突發(fā)事件的處置。
⑺人秘股負責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急指揮和處理中的后勤服務(wù)工作。
⑻機關(guān)黨支部負責(zé)做好處置突發(fā)事件過程中的政治思想工作，維護社會穩(wěn)定。
2.1.3 縣文化局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
縣文化局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)由縣文化局人秘股承擔(dān)。主要負責(zé)突發(fā)事件發(fā)生時與縣應(yīng)急管理辦公室的聯(lián)絡(luò)，應(yīng)急措施的具體執(zhí)行、信息溝通與組織協(xié)調(diào)工作及處理應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。
2.2 文化系統(tǒng)應(yīng)急工作機制
縣文化局比照市文化局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組機構(gòu)的組成、職責(zé)，結(jié)合本地實際情況，成立文化系統(tǒng)應(yīng)急工作機構(gòu)。
3 預(yù)防和預(yù)警機制
3.1 預(yù)防預(yù)警信息
全縣各級各類公共文化場所和文化活動主辦單位應(yīng)做好應(yīng)對突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備，要成立應(yīng)急小組，制訂并在辦公場所的顯著位置張貼應(yīng)急事件發(fā)生后的工作流程。加強日常管理和監(jiān)測，注意日常信息的收集與傳報，對可能產(chǎn)生的涉及公共安全的預(yù)防應(yīng)急控制措施，盡可能做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
3.2 預(yù)防預(yù)警行動
3.2.1 縣文化局應(yīng)建立必要的預(yù)警和快速反應(yīng)機制，對各類公共文化場所和文化活動加強事前的監(jiān)督檢查。在縣人民政府應(yīng)急委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，公安消防部門的配合下，每年的1月或7月舉行一次演練各種應(yīng)急預(yù)案，磨合、協(xié)調(diào)運行機制，求援力量應(yīng)隨處于待命狀態(tài)。