更新時(shí)間：2021-09-09 00:55:32作者：admin2
山西省教育廳關(guān)于做好
2021年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知
晉教基〔2021〕6號(hào)
各市教育局：
根據(jù)中央有關(guān)精神和《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通高中招生管理工作的通知》（教基廳〔2021〕1號(hào)）要求，為切實(shí)規(guī)范中小學(xué)招生入學(xué)行為，現(xiàn)就做好2021年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作通知如下。
一、總體要求
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把規(guī)范中小學(xué)招生秩序作為建設(shè)高質(zhì)量教育體系的重要任務(wù)。堅(jiān)持屬地管理，實(shí)行“公民同招”。遵循公平公正，突出標(biāo)本兼治，強(qiáng)化教育治理，著力構(gòu)建規(guī)范有序和監(jiān)督有力的中小學(xué)招生機(jī)制，堅(jiān)決杜絕違規(guī)跨區(qū)域招生和爭(zhēng)搶生源現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)良好教育生態(tài)。
二、規(guī)范義務(wù)教育招生
1. 全面落實(shí)免試全覆蓋。凡年滿六周歲適齡兒童少年依法進(jìn)入實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校接受義務(wù)教育。義務(wù)教育學(xué)校招生工作由教育行政部門組織實(shí)施。嚴(yán)禁任何部門、任何學(xué)校、任何機(jī)構(gòu)以考試、測(cè)試、面試等任何形式篩選生源。小學(xué)入學(xué)按劃定的片區(qū)實(shí)行登記入學(xué)。初中入學(xué)一般采取劃片登記或?qū)谥鄙绞剑逃Y源不夠均衡的地方，穩(wěn)妥實(shí)施多校劃片，采取隨機(jī)派位方式入學(xué)。
2. 科學(xué)劃定招生范圍。縣級(jí)教育行政部門依據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、交通狀況等因素，科學(xué)劃定義務(wù)教育學(xué)校招生片區(qū)或范圍。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地教育行政部門統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生，可采取與公辦學(xué)校相同的方式實(shí)行劃片登記入學(xué)，也可采取符合條件的學(xué)生自愿申請(qǐng)方式入學(xué)。設(shè)區(qū)的市城區(qū)義務(wù)教育學(xué)位不能滿足當(dāng)年新生入學(xué)需求，確需跨所在城區(qū)統(tǒng)籌學(xué)位的，由所在城區(qū)教育行政部門申請(qǐng)并經(jīng)市級(jí)教育行政部門書面批準(zhǔn)，由市級(jí)教育行政部門在本市若干個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌安排學(xué)位。具體招生區(qū)域由市級(jí)教育行政部門確定并向省教育廳備案。審批地與所在地不屬同一個(gè)地級(jí)市的，按照審批地招生相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3. 嚴(yán)格規(guī)范招生程序。民辦義務(wù)教育學(xué)校采取學(xué)生自愿申請(qǐng)方式入學(xué)的，一律通過市級(jí)或縣級(jí)教育行政部門統(tǒng)一的管理平臺(tái)實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名。報(bào)名人數(shù)未超過招生計(jì)劃數(shù)的，全部實(shí)行注冊(cè)入學(xué)；報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃數(shù)的，全部實(shí)行電腦隨機(jī)派位搖號(hào)（多胞胎子女可捆綁搖號(hào)）。參與搖號(hào)未被錄取的學(xué)生，由縣級(jí)教育行政部門結(jié)合公辦學(xué)校學(xué)位空余情況，按照相對(duì)就近原則統(tǒng)籌安排，不得擇校。網(wǎng)上報(bào)名、資格審核、隨機(jī)派位均由市級(jí)或縣級(jí)教育行政部門統(tǒng)一組織，全程接受社會(huì)監(jiān)督，派位結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。在九年一貫制（含十二年一貫制）學(xué)校連續(xù)就讀滿六年的應(yīng)屆小學(xué)生可直升本校初中，意愿直升人數(shù)大于初中招生計(jì)劃數(shù)的，采取電腦隨機(jī)派位方式確定初中招生結(jié)果。
4. 保障特殊群體入學(xué)。落實(shí)以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，堅(jiān)持以公辦學(xué)校為主、由教育行政部門統(tǒng)籌安排隨遷子女就學(xué)。符合條件的隨遷子女可在遷入地入學(xué)，也可返回戶籍地入學(xué)，但不得在兩地同時(shí)報(bào)名申請(qǐng)入學(xué)。嚴(yán)禁民辦義務(wù)教育學(xué)校以保障隨遷子女就讀名義跨區(qū)域招生。省、市兩級(jí)可通過組織報(bào)名信息集中核驗(yàn)等方式剔除重復(fù)的入學(xué)申請(qǐng)。依法保障輕度殘疾適齡兒童隨班就讀接受義務(wù)教育，對(duì)中、重度殘疾兒童通過安排至特殊教育學(xué)校、實(shí)施送教上門服務(wù)等多種方式保障其接受義務(wù)教育。落實(shí)烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女及其他各類優(yōu)撫對(duì)象的教育優(yōu)待政策，切實(shí)保障符合條件的高層次人才子女入學(xué)。嚴(yán)禁義務(wù)教育學(xué)校以“國(guó)際部”“國(guó)際課程班”“境外班”等名義招生。
三、規(guī)范普通高中招生
5. 合理確定招生范圍。從2021年起，公辦、民辦普通高中原則上實(shí)行屬地（縣域）招生。地處縣或縣級(jí)市的普通高中應(yīng)在本縣域內(nèi)招生；地處設(shè)區(qū)市城區(qū)的普通高中應(yīng)在所在城區(qū)或若干城區(qū)內(nèi)招生，具體招生范圍可由設(shè)區(qū)市教育行政部門統(tǒng)籌確定。嚴(yán)禁跨設(shè)區(qū)市招生。
6. 全面實(shí)施“陽光招生”。普通高中招生一律實(shí)行招生計(jì)劃公開、考生網(wǎng)上自主填報(bào)志愿、網(wǎng)上統(tǒng)一錄取。考生未參加高中階段學(xué)校招生考試和未在網(wǎng)上填報(bào)志愿的，一律不能被普通高中學(xué)校錄取；未經(jīng)統(tǒng)一網(wǎng)上錄取，一律不能進(jìn)行新生學(xué)籍注冊(cè)。公辦、民辦普通高中按審批機(jī)關(guān)統(tǒng)一批準(zhǔn)的招生計(jì)劃、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式同步招生。各地要在正式招生前公布普通高中最低建檔線。普通高中招生錄取工作須于8月20日前結(jié)束。各市招生部門要于9月1日開學(xué)前，整理匯總本年度招生錄取有關(guān)情況，移交學(xué)籍管理部門審核，由學(xué)籍管理部門按權(quán)限建立學(xué)籍。
7. 完善指標(biāo)到校政策。落實(shí)優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校政策，分配比例不低于60%，并向薄弱初中學(xué)校傾斜。原則上不跨縣域分配指標(biāo)。對(duì)過去實(shí)行跨縣域指標(biāo)到校的優(yōu)質(zhì)高中，從2021年秋季招生起，按照規(guī)定的招生范圍分配指標(biāo)；暫不具備條件的，逐年降低跨縣域分配比例，2021年跨縣域分配比例比上年度減少30%，2024年實(shí)現(xiàn)縣域招生。落實(shí)公辦民辦一視同仁法定要求，推動(dòng)民辦優(yōu)質(zhì)普通高中參照公辦學(xué)校將招生指標(biāo)按比例分配至區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校。
8. 規(guī)范特殊類型招生。市級(jí)教育行政部門要對(duì)自主招生（含特長(zhǎng)生，下同）等特殊類型招生嚴(yán)格審核，嚴(yán)控范圍。確需開展特殊類型招生的，市級(jí)教育行政部門要對(duì)具體類型、招生人數(shù)、招生范圍、招生辦法審核后，報(bào)省教育廳備案，并向社會(huì)公開。特長(zhǎng)生類型限于體育、藝術(shù)和小語種。堅(jiān)決防止以自主招生名義爭(zhēng)搶生源。普通高中自主招生納入當(dāng)年學(xué)校招生總計(jì)劃，實(shí)行計(jì)劃單列，招生數(shù)量控制在本校招生計(jì)劃總數(shù)的5%以內(nèi)。自主招生必須在高中階段學(xué)校招生考試結(jié)束后進(jìn)行。自主招生錄取分?jǐn)?shù)線不得低于本市普通高中最低建檔線。除體育、藝術(shù)和小語種類型可在設(shè)區(qū)的市范圍內(nèi)招生外，其他類型自主招生在規(guī)定的本校招生范圍招生。市級(jí)教育行政部門對(duì)本地開展的普通高中試點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班等要嚴(yán)格審核，報(bào)省教育廳備案。國(guó)家規(guī)定的優(yōu)撫對(duì)象及高校園區(qū)教職工子女，按原批準(zhǔn)的辦法招生。
9. 建立省級(jí)統(tǒng)一招生平臺(tái)。2021年起，試點(diǎn)市考生報(bào)名、填報(bào)志愿和錄取查詢一律在省級(jí)中等職業(yè)學(xué)校與普通高中統(tǒng)一招生平臺(tái)上進(jìn)行，試點(diǎn)市要及時(shí)向省統(tǒng)一招生平臺(tái)上傳錄取結(jié)果，以便考生查詢。普通高中錄取（包括自主招生）暫在各市招生平臺(tái)上完成，但不得將招生（包括補(bǔ)錄）權(quán)限下放至學(xué)校，條件成熟后一并納入省統(tǒng)一招生平臺(tái)進(jìn)行。各市招生部門9月1日前將錄取結(jié)果報(bào)省招生考試管理中心備案。
四、嚴(yán)肅招生工作紀(jì)律
10. 從嚴(yán)執(zhí)行“十項(xiàng)嚴(yán)禁”。嚴(yán)禁以任何形式提前組織招生、超計(jì)劃（無計(jì)劃）招生、違規(guī)跨區(qū)域招生，招生結(jié)束后，不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴(yán)禁公辦民辦學(xué)校間混合招生、混合編班、招生后違規(guī)辦理轉(zhuǎn)學(xué)；嚴(yán)禁義務(wù)教育學(xué)校通過筆試、面試、面談、考察、接收簡(jiǎn)歷、招生咨詢、網(wǎng)絡(luò)登記學(xué)生信息或擅自附加其他任何條件招生選拔學(xué)生；嚴(yán)禁自行組織或與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試（競(jìng)賽），或采用其考試（競(jìng)賽）結(jié)果、考級(jí)證明等作為招生依據(jù)；嚴(yán)禁學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以培訓(xùn)班、校園開放日、夏令營(yíng)等形式提前摸排登記生源、選拔學(xué)生；嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、免收學(xué)費(fèi)、虛假宣傳等方式爭(zhēng)搶生源；嚴(yán)禁為違規(guī)招收的學(xué)生辦理學(xué)籍注冊(cè)或轉(zhuǎn)接手續(xù)；嚴(yán)禁招收借讀生、人籍分離、空掛學(xué)籍或借轉(zhuǎn)學(xué)名義變相掐尖招生；嚴(yán)禁收取擇校費(fèi)、與招生入學(xué)掛鉤的贊助費(fèi)以及跨學(xué)期收取學(xué)費(fèi)；嚴(yán)禁公布、宣傳、炒作中高考成績(jī)排名、中高考“狀元”和升學(xué)率。
11. 從嚴(yán)規(guī)范學(xué)籍管理。在實(shí)施招生前，教育行政部門應(yīng)在全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)中，為行政區(qū)域內(nèi)所有學(xué)校設(shè)定招生計(jì)劃數(shù)量，招生結(jié)束后逐一核實(shí)學(xué)校班級(jí)數(shù)和班額等情況。中小學(xué)校起始年級(jí)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)班額招生。各市要嚴(yán)格在規(guī)定時(shí)間內(nèi)注冊(cè)接續(xù)學(xué)籍，保持招生計(jì)劃、招生錄取名單與學(xué)籍注冊(cè)名單高度一致。普通高中新生開學(xué)后10個(gè)工作日內(nèi)不到學(xué)校辦理入學(xué)手續(xù)、又不辦理延期手續(xù)，或延期期限內(nèi)仍不報(bào)到者，取消其入學(xué)資格并注銷普通高中學(xué)籍。初中學(xué)籍注冊(cè)時(shí)間截止后，初中學(xué)校要及時(shí)向?qū)W籍管理部門報(bào)告尚未報(bào)到的已分配小學(xué)畢業(yè)生。對(duì)全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)中未接續(xù)初中學(xué)籍的小學(xué)畢業(yè)生，由學(xué)生戶籍所在地縣級(jí)教育行政部門嚴(yán)格排查，落實(shí)家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)責(zé)任，書面告知法定義務(wù)，嚴(yán)防輟學(xué)。
12. 從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為。各地要認(rèn)真排查并嚴(yán)厲查處社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“國(guó)學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)招生紀(jì)律，及時(shí)糾正和嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)招生行為，堅(jiān)持“零容忍”，保持高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)于違規(guī)招生造成不良影響或嚴(yán)重后果的學(xué)校，視情節(jié)輕重給予約談、追究相關(guān)人員責(zé)任、依照有關(guān)規(guī)定給予停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。
五、全面保障落實(shí)到位
13. 統(tǒng)籌做好資源配置。各市要持續(xù)擴(kuò)大公辦教育資源特別是公辦優(yōu)質(zhì)教育資源，以縣為單位加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)中小學(xué)整體規(guī)劃，科學(xué)測(cè)算需求，通過新建、改擴(kuò)建一批中小學(xué)校推動(dòng)公辦學(xué)校擴(kuò)容增位。要高度重視縣域普通高中發(fā)展，每個(gè)縣至少建好辦強(qiáng)一所公辦普通高中。要深化辦學(xué)模式改革，通過支持公辦優(yōu)質(zhì)學(xué)校舉辦分校、聯(lián)合辦學(xué)、對(duì)口幫扶等形式幫扶薄弱校，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅(jiān)持教育公益屬性，落實(shí)政府責(zé)任，合理調(diào)控民辦義務(wù)教育占比，嚴(yán)格規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展，辦好辦強(qiáng)公辦義務(wù)教育學(xué)校，營(yíng)造良好教育生態(tài)。
14. 全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市教育行政部門要提高政治站位，將做好中小學(xué)招生入學(xué)工作作為黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作統(tǒng)籌，抓緊研究制定本地中小學(xué)招生入學(xué)工作方案。各市教育行政部門要積極爭(zhēng)取將中小學(xué)招生工作納入當(dāng)?shù)攸h委和政府督查工作范圍。省教育廳和省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室將通過明察暗訪、隨機(jī)抽查、實(shí)地督查等方式，對(duì)各地普通中小學(xué)招生入學(xué)工作進(jìn)行督查。對(duì)違法違規(guī)問題，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。
15. 積極營(yíng)造良好氛圍。各市要通過多種方式及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開招生方案、招生計(jì)劃、招生范圍、招生程序、報(bào)名條件、錄取結(jié)果、咨詢方式等，加強(qiáng)招生入學(xué)政策解讀，爭(zhēng)取學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生和社會(huì)的理解支持。民辦學(xué)校的招生簡(jiǎn)章和廣告，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》報(bào)審批機(jī)關(guān)備案，嚴(yán)禁學(xué)校發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者廣告。要加大對(duì)常見違規(guī)招生行為的預(yù)警，幫助家長(zhǎng)和學(xué)生提高警惕，避免受害。對(duì)群眾關(guān)心關(guān)注的敏感問題和難點(diǎn)問題，要有針對(duì)性地深入細(xì)致做好宣傳引導(dǎo)工作。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，規(guī)范新聞報(bào)道，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處理苗頭性、傾向性問題，有效化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保中小學(xué)招生工作規(guī)范實(shí)施、公開透明、公平公正、秩序良好。
各市2021年中小學(xué)招生入學(xué)工作方案請(qǐng)于6月5日前報(bào)送省教育廳。
山西省教育廳
2021年5月20日
2021年山西省中小學(xué)招生入學(xué)政策解讀
來源：山西省教育廳、太原幼升小網(wǎng)